Использование высоких технологий криминальной средой. Борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации

Объективная сторона данного преступления состоит в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации, т.е. к информации на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию, либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Под информацией в данном случае понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, содержащиеся в информационных системах. Эта информация должна быть чужой для осуществляющего неправомерный доступ лица и защищенной от произвольного копирования.

Доступ к охраняемой законом компьютерной информации - это приобретение и использование лицом возможности получать информацию, вводить ее либо влиять на процесс обработки информации.

Неправомерным следует считать такой доступ, когда лицо действует без разрешения владельца этой системы или сети либо законного полномочия.

Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является наступление вредных последствий для собственника или хранителя информации в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Это означает, что сам по себе просмотр информации, хранящейся в оперативной памяти компьютера или на машинном носителе (дискете, CD-R диске), состава преступления не образует.

Под уничтожением информации понимается не простое удаление файлов, а только то, которое приведет к невозможности их восстановления.

Модификация информации - существенное ее видоизменение, совершенное без согласия собственника информации и затрудняющее законное пользование ею.

Блокирование информации - это создание препятствий к свободному ее использованию при сохранности самой информации.

Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети имеет место в том случае, если компьютерная система не выполняет своих функций, выполняет их не должным образом или в случае заметного уменьшения производительности системы. Между действиями и последствиями обязательно должна быть установлена причинная связь.

Вопрос о том, когда окончено данное деяние должен решаться так: моментом его окончания является момент отсылки пользователем последней интерфейсовой команды вызова хранящейся информации, независимо от наступления дальнейших последствий. Однако преступлением это деяние станет лишь при наличии последнего условия. При ненаступлении указанных последствий все совершенные до этого действия будут подпадать под признаки неоконченного преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла: лицо сознает, что осуществляет неправомерный (несанкционированный) доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предвидит, что в результате производимых им действий могут наступить или неизбежно наступят указанные в законе вредные последствия, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) их наступление либо относится к ним безразлично.

Мотивы и цели этого преступления могут быть разными: корыстный мотив, желание получить какую-либо информацию либо желание причинить вред. Мотив и цель не являются признаками состава данного преступления и не влияют на квалификацию.

Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующие признаки:

1. Совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору.

2. Совершение данного преступления организованной группой.

3. Совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.

Если описание первых двух признаков дано в ст. 35 УК РФ, то специальный субъект двух последних можно трактовать как отдельных должностных лиц, программистов, операторов ЭВМ, наладчиков оборудования, специалистов-пользователей специализированных рабочих мест и т.д. Лицом, «имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети» является как лицо, которому в силу разрешения владельца системы или служебного полномочия разрешено получать информацию в компьютерной системе, вводить ее или производить с ней операции, так и лицо, осуществляющее техническое обслуживание компьютерного оборудования и на иных законных основаниях имеющее допуск к компьютерной системе. Лицо, имеющее допуск к компьютерной системе может совершить это преступление лишь в случае доступа к информации, допуска к которой оно не имеет. В случае, когда существенный вред причиняется действиями лица, имеющего правомерный доступ (имеющее допуск) к компьютерной информации, ответственность наступает по ст. 274 УК РФ.

4.5 Создание, использование и распространение вредоносных программ

для ЭВМ

Статья 273 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за создание программ для ЭВМ или их модификацию, заведомо приводящее к несанкционированному уничтожению, блокированию и модификации, либо копированию информации, нарушению работы информационных систем, а равно использование таких программ или машинных носителей с такими программами.

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по безопасному использованию ЭВМ, ее программного обеспечения и информационного содержания. Состав части 1 ст. 273 УК РФ формальный и предусматривает совершение одного из следующих действий:

1. Создание программ для ЭВМ, заведомо для создателя приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы аппаратной части.

2. Внесение в существующие программы изменений, обладающих аналогичными свойствами.

3. Использование двух названных видов программ.

4. Их распространение.

5. Использование машинных носителей с такими программами.

6. Распространение таких носителей.

Рассмотрим понятия, введенные в данной статье.

Понятие «вредоносная программа». С точки зрения законодателя, любая программа, специально разработанная или модифицированная для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения обычной работы ЭВМ собственником информационной системы является вредоносной, и лица, создавшие, использовавшие и распространявшие ее должны быть привлечены к уголовной ответственности.

Существуют различные классификации вирусных программ, но не все они могут иметь значение для криминалистических исследований.

Понятие «создание вредоносных программ». Под созданием вредоносных программ в смысле ст. 273 УК РФ понимаются программы, специально разработанные для нарушения нормального функционирования компьютерных программ. Под нормальным функционированием понимается выполнение операций, для которых эти программы предназначены, определенные в документации на программу.

Создание вредоносных программ - целенаправленная деятельность, включающая (в общем виде):

- постановку задачи, определение среды существования и цели программы;

- выбор средств и языков реализации программы;

- отладку программы;

- запуск и работу программы.

Все эти действия при постановке задачи создания вредоносной программы и наличии объективных следов их выполнения могут быть признаны наказуемыми в уголовном порядке.

Понятие «использование вредоносных программ». Использование вредоносных программ подразумевает применение разработанных иным лицом вредоносных программ при эксплуатации ЭВМ и обработке информации.

Под использованием понимается выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по введению программ в оборот. Использование может осуществляться путем записи в память ЭВМ, на материальный носитель, распространения по сетям, либо путем иной передачи другим лицам.

Уголовная ответственность по этой статье возникает уже в результате создания программы, независимо от того, использовалась программа или нет. По смыслу ст. 273 УК РФ наличие исходных текстов вирусных программ уже является основанием для привлечения к ответственности. Однако следует учитывать, что в ряде случаев использование подобных программ не будет являться уголовно наказуемым. Это относится к деятельности организаций, осуществляющих разработку антивирусных программ и имеющих соответствующую лицензию. Также очевидно, что собственник информационного ресурса вправе в необходимых случаях (например, исследовательские работы по созданию антивирусных средств) использовать вредоносные программы. Естественно, что для квалификации действий как использования вредоносных программ необходимо доказать, что лицо заведомо знало о свойствах используемой программы и последствиях ее применения.

Понятие «распространение вредоносных программ». В соответствии с Законом «О правовой охране программ» (ст.1) под распространением программ понимается «предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме, программе для ЭВМ или базе данных, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи в наем, предоставления взаймы, включая импорт для любой их этих целей».

Это определение можно распространить и на вредоносные программы. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Лицо сознает, что создает программу-вирус или модифицирует, доводя до такого качества обычную программу, предвидит возможность или неизбежность наступления при ее использовании другими пользователями ЭВМ вредных последствий и желает их наступления.

Мотив и цель не являются признаками состава этого преступления и не влияют на его квалификацию.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Законодательство РФ предусматривает возможность применения в административном порядке к лицам, совершившим общественно-опасные деяния, но не достигшим возраста, с которого может наступать уголовная ответственность, принудительных мер воспитательного характера.

4.6 Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети

Статья 274 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ним, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации, если это деяние причинило существенный вред.

Непосредственным объектом этого преступления является интерес владельца компьютерной системы или сети относительно правильной эксплуатации системы или сети.

Объективная сторона преступления характеризуется действием или бездействием, заключающемся в нарушении правил эксплуатации компьютерной системы или сети, последствием в виде существенного вреда и причинной связью между действием и последствием (материальный состав). Фактически это выражается в несоблюдении или прямом игнорировании определенных правил, обеспечивающих безопасность компьютерной системы или сети (например, непроверке вновь используемых машинных носителей на наличие «вирусных» программ).

Данная уголовная норма, естественно, не содержит конкретных технических требований и отсылает к ведомственным инструкциям и правилам, определяющим порядок работы, которые должны устанавливаться специально управомоченным лицом и доводиться до пользователей-сотрудников, на которых может быть возложена ответственность в соответствии со ст. 274 УК РФ.

Применительно к данной статье под сетью понимается только внутренняя сеть ведомства или организации, на которую может распространяться его юрисдикция; эта статья распространяется только на локальные сети и ее применение невозможно в глобальных сетях типа «Интернет».

Итак, существует как минимум два вида правил эксплуатации ЭВМ, которыми должны руководствоваться в своей деятельности лица, работающие с ЭВМ.

Первый вид правил - инструкции по работе с ЭВМ и машинными носителями информации, разработанные изготовителем ЭВМ и периферийных технических устройств, поставляемых вместе с данным экземпляром ЭВМ. Эти правила обязательны к соблюдению пользователем ЭВМ под угрозой, самое меньшее, потери прав на гарантийный ремонт и обслуживание.

Второй вид правил - правила, установленные собственником или владельцем информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения, определяющие порядок пользования ЭВМ, системой ЭВМ и сетью ЭВМ, а также иными машинными носителями.

Нарушение и тех и других видов правил, повлекшее причинение предусмотренного уголовным законом вреда собственнику информационного ресурса, является уголовно наказуемым.

1. Уничтожение информации

Уничтожение информации - наиболее опасное явление, поскольку при этом собственнику информационной системы наносится максимальный реальный вред.

Наиболее опасным, разрушающим информационные системы, фактором чаще всего являются действия людей: умышленные или неосторожные действия лиц, имеющих возможность воздействовать на эту информацию.

Причины программно-технического характера, связанные с недостатками или сбоями в работе устройств и систем, встречаются реже и связаны главным образом с эксплуатационными ошибками или бракованными элементами устройств.

В юридической литературе уже, однако, наметились тенденции различной трактовки термина «уничтожение информации», введенного УК РФ.

Некоторые ученые считают, что уничтожение информации представляет собой ее удаление с физических носителей, а также несанкционированные изменения составляющих ее данных, кардинально меняющие ее содержание (например, внесение ложной информации, добавление, изменение, удаление записей).

Другие полагают, что под уничтожением информации следует понимать ее утрату при невозможности ее восстановления.

Ряд специалистов рассматривают уничтожение как приведение информации либо полностью, либо в существенной части в непригодное для использования по назначению состояние Беляев В. Безопасность в распределительных системах //Открытые системы. 1995. № 3..

Исходя из базовых определений, В.В. Крылов делает вывод, что под уничтожением компьютерной информации следует понимать полную физическую ликвидацию информации или ликвидацию таких ее элементов, которые влияют на изменение существенных идентифицирующих информацию признаков Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности //Вестник Московского университета. Серия 11. - Право, 1998..

2. Модификация информации

Вопрос о модификации информации является весьма сложным. В специализированных словарях термин «модификация» используется для обозначения изменений, не меняющих сущности объекта. Подобные действия над компьютерной информацией напрямую связаны с понятиями «адаптации» и «декомпиляции» программ, уже существующими в действующем законодательстве.

В главе 4 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или экземпляром базы данных (пользователь), вправе без разрешения автора или иного правообладателя и без выплаты дополнительного вознаграждения:

1. Внести в программу для ЭВМ или базу данных изменения исключительно в целях их функционирования на технических средствах пользователя и осуществлять действия, необходимые для функционирования таких программ или базы данных в соответствии с их назначением, в том числе запись и хранение в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети), а также осуществить исправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с правообладателем.

2. Изготовить копию программы для ЭВМ или базы данных при условии, что эта копия предназначена только для архивных целей или для замены правомерно приобретенного экземпляра в случаях, когда такой экземпляр утерян, уничтожен или стал непригоден для использования. При этом копия программы для ЭВМ или базы данных не может быть использована в иных целях, чем цели, указанные выше, и должна быть уничтожена, если владение экземпляром таких программы или базы данных перестало быть правомерным.

3. Изучать, исследовать или испытывать функционирование такой программы в целях определения идей и принципов, лежащих в основе любого элемента программы для ЭВМ, путем осуществления действий, предусмотренных законом.

4. Воспроизвести и преобразовать объектный код в исходный текст (декомпилировать программу для ЭВМ) или поручить иным лицам осуществить эти действия, если они необходимы для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной этим лицом программы для ЭВМ с другими программами, которые могут взаимодействовать с декомпилируемой программой, при соблюдении следующих условий:

- информация, необходимая для достижения способности к взаимодействию, ранее не была доступна этому лицу из других источников;

- указанные действия осуществляются в отношении только тех частей декомпилируемой программы для ЭВМ, которые необходимы для достижения способности к взаимодействию;

- информация, полученная в результате декомпилирования, может использоваться лишь для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими программами, не может передаваться иным лицам, за исключением случаев, когда это необходимо для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими программами, а также не может использоваться для разработки программы для ЭВМ, по своему виду существенно схожей с декомпилируемой программой для ЭВМ, или для осуществления другого действия, нарушающего исключительное право на программу для ЭВМ (ст. 1280 ГК РФ).

Таким образом, законом санкционированы следующие виды легальной модификации программ, баз данных (а следовательно, информации) лицами, правомерно владеющими этой информацией:

а) модификация в виде исправления явных ошибок;

б) модификация в виде внесения изменений в программы, базы данных для их функционирования на технических средствах пользователя;

в) модификация в виде частичной декомпиляции программы для достижения способности к взаимодействию с другими программами.

Анализ законодательства показывает, что под модификацией информации следует понимать внесение в нее любых изменений, обусловливающий ее отличие от той, которую включил в систему и которой владеет собственник информационного ресурса.

Вопрос о легальности произведенной модификации информации следует решать с учетом положений законодательства об авторском праве.

3. Копирование информации

Термин «копирование» как изготовление копии объекта не требует дополнительных пояснений.

Правовое регулирование копирования информации имеет ряд специфических особенностей.

Прежде всего следует отметить, что Гражданским кодексом предусмотрен ряд случаев, когда копирование информации и программ является легальным.

Как уже указывалось выше, Гражданским кодексом установлено, что лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, вправе без получения дополнительного разрешения правообладателя осуществлять любые действия, связанные с функционированием программы для ЭВМ или базы данных в соответствии с ее назначением, в том числе запись и хранение в памяти ЭВМ.

Запись и хранение в памяти ЭВМ допускаются в отношении одной ЭВМ или одного пользователя в сети, если иное не предусмотрено договором с правообладателем.

Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, вправе без согласия правообладателя и без выплаты ему дополнительного вознаграждения изготавливать или получать изготовление копии программы для ЭВМ или базы данных при условии, что эта копия предназначена только для архивных целей и при необходимости (в случае, когда оригинал утерян, уничтожен) для замены правомерно приобретенного экземпляра.

Таким образом, легальному пользователю копирование и перенос информации на машинные носители разрешены:

а) для целей использования информации;

б) для хранения архивных дубликатов.

В иных случаях копирование информации без явно выраженного согласия собственника информационного ресурса независимо от способа копирования, вероятно, является уголовно наказуемым.

Способ копирования, по всей видимости, не имеет существенного значения (от руки, путем фотографирования с экрана, перехват излучений ЭВМ и др.), поскольку защите в данном случае подлежит информация, в каком бы месте она ни находилась.

4. Блокирование информации

Некоторые юристы полагают, что блокирование информации - это невозможность ее использования при сохранности такой информации.

Другие указывают, что блокирование компьютерной информации - это искусственное затруднение доступа пользователей к компьютерной информации, не связанное с ее уничтожением.

Наконец, ряд специалистов считают, что блокирование представляет собой создание условий (в том числе и с помощью специальных программ), исключающих пользование компьютерной информацией ее законным владельцем.

Фактически, если незаконное воздействие на ЭВМ или программы для ЭВМ стало причиной остановки («зависания») действовавших элементов или программ ЭВМ, ее устройств и связанных систем, налицо элемент «блокировки» ЭВМ.

«Блокирование» - полагает В.В. Крылов, - результат воздействия на ЭВМ и ее элементы, повлекшего временную или постоянную невозможность осуществлять какие-либо операции над компьютерной информацией Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности //Вестник Московского университета. Серия 11. - Право, 1998..

5. Нарушение работы ЭВМ

В литературе указывается, что нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети может выразиться в их произвольном отключении, в отказе выдать информацию, в выдаче искаженной информации при сохранении целостности ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; в возникновении ошибочных команд.

Вероятнее всего в понятие нарушения работы ЭВМ следует включать любую нестандартную (нештатную) ситуацию с ЭВМ или ее устройствами, находящуюся в причинной связи с неправомерными действиями и повлекшую уничтожение, блокирование, модификацию или копирование информации.

6. Иные последствия воздействия на компьютерную информацию

Иными последствиями, указанными в Законе, являются тяжкие последствия (ч. 2 ст. 273, ч. 2 ст. 274 УК РФ) и существенный вред (ч. 1 ст. 274 УК РФ).

Оба понятия являются оценочными, и установление объема причиненного собственнику информационной системы вреда в результате воздействия вредоносных программ или нарушения правил эксплуатации ЭВМ будет осуществляться судом с учетом совокупности полученных данных.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной (исходя из положения, установленного ч. 2 ст. 24 УК РФ). Виновный сознает, что нарушает правила эксплуатации, предвидит возможность или неизбежность уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации и причинения существенного вреда, желает или сознательно допускает причинение такого вреда или относится к его наступлению безразлично. Часть 2 ст. 274 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия. Понятие таких последствий раскрывалось при анализе ч. 2 ст. 273 УК РФ.

Субъект преступления - специальный, то есть лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети (законный пользователь).

Контрольные вопросы

1. На какие виды подразделяются преступления в сфере компьютерной информации по международной классификации?

2. Каковы проблемы классификации преступлений в сфере компьютерной информации?

3. Как классифицируются компьютерные преступления в соответствии с законодательством России?

4. Назовите и охарактеризуйте наиболее распространенные виды преступлений в сфере телекоммуникаций?

5. Каковы особенности криминального использования компьютерной техники в экономической сфере и материальном производстве?

6. Приведите примеры противоправных действий в отношении документированной информации фискальных систем.

7. Приведите примеры противоправных действий в сфере безналичных расчетов.

8. Какие виды противоправных действий совершаются в сети Интернет?

9. Какие виды противоправных действий совершаются с применением полиграфических компьютерных технологий?

10. Охарактеризуйте преступные деяния, предусмотренные главой 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации».

РАЗДЕЛ 2. БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ

КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

ГЛАВА 5. КОНТРОЛЬ НАД ПРЕСТУПНОСТЬЮВ СФЕРЕ ВЫСОКИХ

ТЕХНОЛОГИЙ

5.1 Контроль над компьютерной преступностью в России

Меры контроля над компьютерной преступностью подразделяются на правовые, организационно-тактические и программно-технические.

К правовым мерам относятся разработка норм, устанавливающих ответственность за совершение компьютерных преступлений, защита авторских прав программистов, а также вопросы контроля за разработчиками компьютерных систем и применение международных договоров об их ограничениях.

К организационно-тактическим мерам относятся охрана вычислительных центров, тщательность подбора персонала, исключение случаев ведения особо важных работ только одним человеком и т.п.

К программно-техническим мерам можно отнести защиту от несанкционированного доступа к системе, профилактику от компьютерных вирусов, резервирование особо важных компьютерных подсистем, применение конструктивных мер защит от хищений, саботажа диверсий, взрывов, установку резервных систем электропитания, оснащение помещения кодовыми замками, установку сигнализации и другие меры.

Основной целью государственной политики по выявлению и пресечению компьютерных преступлений является создание эффективной национальной системы борьбы с правонарушениями в сфере компьютерной информации.

Борьба с компьютерной преступностью в России осуществляется в условиях действия комплекса факторов, снижающих ее эффективность. По мнению В.А. Минаева, к наиболее значимым следует отнести следующие факторы Минаев В.А., Саблин В.Н. Основные проблемы борьбы с компьютерными преступлениями в России. Экономика и производство. Компьютерный ресурс. Режим доступа: http://www.mte.ru/www/toim.nsf.:

- отсутствие отлаженной системы правового и организационно-технического обеспечения законных интересов граждан, государства и общества в области информационной безопасности;

- ограниченные возможности бюджетного финансирования работ по созданию правовой, организационной и технической базы информационной безопасности;

- недостаточное осознание органами государственной власти на федеральном и, особенно, региональном уровне возможных политических, экономических, моральных и юридических последствий компьютерных преступлений;

- слабость координации действий по борьбе с компьютерными преступлениями правоохранительных органов, суда и прокуратуры и неподготовленность их кадрового состава к эффективному предупреждению, выявлению и расследованию таких деяний;

- несовершенство системы единого учета правонарушений, совершаемых с использованием средств информатизации;

- серьезное отставание отечественной индустрии средств и технологий информатизации и информационной безопасности от мирового уровня.

К базовым направлениям повышения эффективности контроля над компьютерной преступностью в Росси следует отнести:

- формирование целостной системы непрерывного отслеживания обстановки в сфере обеспечения информационной безопасности различных систем в стране и упреждающего принятия решений по выявлению и пресечению компьютерных преступлений;

- организацию взаимодействия и координации усилий правоохранительных органов, спецслужб, судебной системы, обеспечение их необходимой материально-технической базой;

- организацию эффективного взаимодействия правоохранительной системы России с правоохранительными органами зарубежных стран, осуществляющими борьбу с компьютерными преступлениями;

- координацию действий с общественными и частными организационными структурами (фондами, ассоциациями, фирмами, службами безопасности банковских и коммерческих структур), на своем уровне осуществляющими практические мероприятия по обеспечению информационной безопасности.

Создаваемая система должна быть обеспечена высококвалифицированными кадрами. Создание целостной системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов по борьбе с компьютерными правонарушениями является одной из основных задач.

5.2 Уголовно-правовой контроль над компьютерной преступностью в

России

В целях борьбы с компьютерной преступностью российским законодательством (глава 28 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ). Содержание этих статей достаточно подробно рассматривалось в главе 4 данного учебного пособия.

Исходя из анализа главы 28 УК РФ, в соответствии со ст. 272 УК РФ, преступлением является неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

В соответствии со ст. 273 УК РФ, преступлением является создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами.

В соответствии со ст. 274 УК РФ, преступлением признается нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред.

Международное сотрудничество. В рамках ООН регулярно проводятся симпозиумы по профилактике и пресечению компьютерной преступности, целью которых является поиск адекватных путей противодействия на международном уровне. Кроме того, вырабатываются контрмеры против этого нового вида преступлений и универсально применимые стандарты и нормы, гарантирующие надежное использование компьютерных систем и средств телекоммуникаций.

Признано, что для выработки всесторонней стратегии по профилактике и борьбе с компьютерной преступностью необходим единый согласованный план действий, включающий:

- неправительственные мероприятия, под которыми подразумевается программа инициатив по внедрению принципов ответственности в экономике и промышленности, стандартов профессиональной квалификации, технических и процедурных норм, а также этических установок и кодексов поведения;

- правительственные меры, то есть действия правительства на национальном уровне, направленные на совершенствование национального уголовного законодательства, а там, где это необходимо, и промышленного производства средств противодействия компьютерным преступлениям;

- межправительственные меры и международное сотрудничество, направленные на унификацию законодательных актов, развитие международных стандартов и координацию действий органов уголовной юстиции.

В целях повышения эффективности борьбы с компьютерной преступностью осуществляется координация деятельности национальных правоохранительных органов в рамках Интерпола.

5.3 Особенности оперативно-разыскной деятельности при

Прогресс в науке и технике идет в направлении новых информационных технологий. Чем больше компьютерные технологии вовлекаются в коммерческий оборот, тем больше возникает потребность в их защите от противоправных действий. Возникли понятия компьютерной преступности (кибер-преступности), Интернет-преступности. Предметом преступной деятельности стала информация. Стремительно растет число преступлений в сфере интеллектуальной собственности и компьютерной информации. Перед правоохранительными органами России стала неотложная задача: на высоком профессиональном уровне раскрывать преступления в сфере высоких технологий.

Как показывает практика, оперативно-розыскная деятельность (ОРД) по раскрытию преступлений в сфере компьютерной информации должна осуществляться с учетом особой специфики этих преступлений.

Залог успешного осуществления оперативно-розыскных мероприятий состоит прежде всего в том, что стратегию и тактику выявления и раскрытия противоправных деяний необходимо строить на основе хороших знаний специфики состава преступления. Другими словами, сотрудники правоохранительных органов должны обладать хорошими знаниями в области компьютерных технологий, кибернетики, психологии, психолингвистики. Понятно, что в настоящее время такой подход реализовать довольно трудно ввиду слабой подготовки сотрудников МВД в области современных информационных технологий.

В данном разделе рассматриваются некоторые концептуальные положения по осуществлению оперативно-розыскной деятельности при предупреждении и раскрытии преступлений в сфере компьютерной информации.

Учитывая неотложность решения задачи по раскрытию и пресечению преступлений в рассматриваемой предметной области оперативно-розыскная деятельность должна базироваться на следующих принципах Маклаков Г.Ю., Рыжков Э.В. Особенности оперативно-разыскной деятельности при расследовании преступлений в сфере высоких технологий. Компьютерный ресурс. Режим доступа: //http://www.crime-research.org.:

- стратегия и тактика ОРД в области компьютерной информации должны строиться на основе самого широкого использования современных достижений в области информационных технологий;

- на этапе разработки стратегии и тактики ОРД в области компьютерной информации гласно и негласно должны привлекаться высококвалифицированные специалисты по информационным технологиям;

- необходимо существенно пересмотреть качественный состав субъектов при установлении конфиденциального сотрудничества (при осуществлении агентурной работы);

- арсенал оперативной техники необходимо комплектовать современными техническими приборами и устройствами (в т.ч. компьютерными программами), разработанными и успешно применяемыми в информационно-технологической сфере народнохозяйственного комплекса;

- личный состав специализированных оперативных подразделений должен проходить соответствующую подготовку (переподготовку) по применению современных технологий и программных средств.

Без использования самых современных технических и программных средств эффективность оперативно-розыскной деятельности в сфере компьютерной информации резко снизится.

В деятельности подразделений органов внутренних дел может использоваться как универсальное, так и специальное программное обеспечение. Универсальные программы (информационно-поисковой системы, редакторы, электронные таблицы и т.п.) общего назначения не только повышают производительность труда и эффективность работы по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, но и поднимают ее на качественно новый уровень. Специализированные программы могут быть ориентированы на непосредственное их применение при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в направлении борьбы с информационной (в т.ч. компьютерной) преступностью. Остановимся на краткой характеристике таких программных средств.

В настоящее время существуют программные средства, позволяющие Маклаков Г.Ю., Рыжков Э.В. Особенности оперативно-разыскной деятельности при расследовании преступлений в сфере высоких технологий. Компьютерный ресурс. Режим доступа: //http://www.crime-research.org.:

- контролировать процесс попыток взлома компьютерной системы или сети;

- определять индивидуальный почерк работы программиста и идентификационных характеристики разработанных им программ;

- определять перечень электронных адресов (IP) и сайтов Интернет с которыми работал пользователь, список организаций и их географическое местоположение, сведения о лицах, за которыми адреса зарегистрированы;

- негласно регистрировать перечень программ, с которыми работает пользователь;

- определять путь, а в некоторых случаях и конкретный адрес исходящей угрозы для компьютерных систем;

- осуществлять негласный контроль над программистом, определяя характер разрабатываемых продуктов (программы-шпионы и т.п.);

- обнаруживать латентную и закодированную информации в автоматизированных рабочих местах, серверах и сетях передачи данных;

- проводить идентификацию компьютерных систем по следам применения на различных материальных носителях информации;

- осуществлять исследование следов деятельности пользователей в целях его идентификации;

- осуществлять диагностику устройств и систем телекоммуникаций на возможность осуществления несанкционированного доступа к ним;

- исследовать материальные носители с целью поиска заданной информации;

- осуществлять исследование компьютерных технологий для установления возможности решения конкретных преступных задач (крекинг, хакинг, фрикинг и т.п.);

- исследовать программы для ЭВМ и базы данных для определения их возможного предназначения для преступных действий (наличие программных закладок, подпрограмм класса «троянский конь» и т.п.).

Это далеко не полный перечень возможностей существующего программного обеспечения, которое с успехом может использоваться при осуществлении ОРД.

Поисковые программные средства могут найти широкое применение в оперативно-разыскной деятельности (непроцессуальная форма), в том числе и до возбуждения уголовного дела. Факт обнаружения объектов (программ закладок, программного обеспечения для изготовления вирусов или для осуществления взлома компьютерных сетей и т.п.) может послужить основанием для возбуждения дела и производства расследования. В процессуальной форме поисковые программные средства могут найти применение при проведении следственных действий, таких как следственный осмотр (все его виды), выемка предметов, документов и электронной почтовой корреспонденции, следственный эксперимент, выполняемый с целью опытной проверки показаний.

В оперативно-розыскной деятельности в области расследования компьютерных преступлений целесообразно применять криминологическое прогнозирование индивидуального и преступного группового поведения. Определенную информацию можно извлечь, анализируя сетевой трафик локальных и региональных компьютерных сетей. Полезную информацию могут дать и анализ платежей клиентов за телефонные услуги. Прогнозирование может успешно осуществляться в основе первичных материалов оперативного учета, так как его банки информации создаются на основе прогноза вероятности преступного поведения определенных криминогенных контингентов. Именно прошлое (судимость, правонарушения, антиобщественные поступки, большие успехи в области программирования), настоящее (поддержание криминальных связей, паразитизм, склонность к антиобщественным занятиям, склонность создавать программы-«вандалы») их поведение дают основания для прогностических выводов о вероятном противоправном поведении в будущем. Принимаются во внимание социальные оценки, даваемые лицу, представляющему оперативный интерес, роль для него мнения представителей криминогенной и преступной среды. Все это в совокупности является элементами методики криминологического прогнозирования, которое вплетается в оперативно-розыскные мероприятия при реализации форм ОРД (поиске, профилактике, разработке). Естественно, вопросы моделирования и прогнозирования необходимо решать, используя современные информационные технологии и программные средства.

В ряде составов информационных преступлений мотивация поведения преступника имеет особое значение. Преступные мотивы есть по сути своей модификации обычных человеческих мотивов, но направленные на цели, запрещенные законом или связанные с использованием противоправных средств, являются основополагающими в раскрытии и пресечении противоправных действий нарушителей, с помощью методов оперативно-розыскной деятельности. Такое понимание мотивации преступного поведения исключает представление об обреченности человека на преступное поведение, о неисправимости преступников. Поэтому для осуществления ОРД в области компьютерной информации определенный интерес представляют социологические и психологические исследования молодежи, обучающейся компьютерным наукам. Для профилактической деятельности по предотвращению компьютерных преступлений важно проводить изучения мотивов поступков человека. Особый интерес представляет определение уровня ценностно-ориентационного единства (ЦОЕ) в молодежной аудитории. По уровню ЦОЕ можно определить факторы, влияющие на поведение человека в группах и, в какой-то степени, спрогнозировать его стремление к противоправным действиям. Данная методика определения ЦОЕ, которую можно использовать при прогнозировании компьютерной преступности в молодежной аудитории, разработана Маклаковым Г.Ю. Маклаков Г.Ю. Анализ сплоченности студенческой группы в работе куратора //Сб. Структурно-системный подход в обучении и воспитании. - Днепропетровск: ДГУ, 1984. С. 129-131.

При выявлении и раскрытии преступлений, совершенных с использованием компьютеров, вычислительных систем или иной электронной техники, оперативный сотрудник сталкивается с нетрадиционными следами преступной деятельности или вещественными доказательствами. Поэтому для грамотного использования фактических данных, полученных в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий по таким преступлениям, базовой юридической подготовки может оказаться недостаточно.

Для успешного осуществления ОРД сотрудникам правоохранительным органам необходимо хорошее знание психологии нарушителя, возможных тактик проведения им атак на компьютерные системы, уровень его знаний и возможность их пополнения.

Для ОРД в области информационных технологий целесообразно привлекать специалистов в области комплексной защиты объектов информатизации, например, сотрудников центров защиты информации в регионах, а также преподавателей и специалистов, обеспечивающий учебный процесс в высших учебных заведениях по направлениям защиты компьютерной информации. При подготовке резерва кадров для оперативных подразделений имеет смысл привлекать молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения по специальностям «Компьютерные системы и сети», «Комплексная защита объектов информатизации» с последующим получением ими второго высшего (юридического) образования либо прохождением курсов первоначальной подготовки в системе МВД России. Интересную информацию для правоохранительных органов могут дать различные социологические и психологические исследования (типа: «Цель хакера», «Какие сайты «Интернет» в сфере информационных технологий, компьютерной информации часто посещаемы?» и т.п.) в молодежной аудитории. Дело в том, что в настоящее время все больше исследователей склоняются к тому, что хакер - это одно из направлений молодежной культуры, как раньше рокеры, металлисты, нудисты. Вопрос спорный, тем не менее, ряд социологических исследований позволил выявить некоторые взгляды молодежи о хакерах. Оказалось, что кто-то занимается хакерством из спортивного интереса, кто-то ради самоутверждения, кто-то ради извлечения материальной выгоды. Такие исследования позволят углубить знания по тактике проведения и философии (психологии) противоправных действий в сфере компьютерной информации и информационных технологий.

Хотелось бы еще остановиться на одном любопытном факте, который необходимо, на наш взгляд, учитывать при расследовании преступлений в сфере информационных технологий. Хорошо известно, что многие, так сказать «традиционные» преступления совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Существует достаточно количество методических руководств, алгоритмов по проведению операций, по предотвращению преступлений. Однако, мало кому известно, что существует понятие «информационной наркомании» («internet-addiction», «pathological internet use»). В сети Интернет практически открыто предлагаются специально созданная музыка («psychedelic music») и компьютерные программы («psychedelic software»), способные вызвать у человека состояние наркотического опьянения. Складывается парадоксальный факт: если человек распространяет наркотик традиционным путем, то против него может быть возбуждено уголовное дело по соответствующей статье уголовного кодекса, а аналогичное деяние, совершаемое в сети Интернет по распространению «информационных» наркотиков остается безнаказанным. Точнее, тоже может быть возбуждено уголовное дело по соответствующим статьям уголовного кодекса, но вся беда в том, что большинство сотрудников правоохранительных органов даже не знают о возможностях деструктивной информации. А ряд сект (взять хотя бы для примера «Белое Братство») умело пользуются возможностями современных информационных технологий для воздействия на сознание и подсознание человека Рыжков Э.В. Энергоинформационная безопасность общества и государства с позиции деятельности правоохранительных органов //Злочини проти особистої волі людини: Збірник матеріалів міжнародного науково-практичного семінару (Харків, 19-20 вересня 2000 р.). - Харків: «Книжкове видавництво» Лествиця Марії, 2002. С. 83 - 88.. Действительно, современные информационные технологии могут оказать деструктивное воздействие на сознание и подсознание человека. Проблема Интернет-наркомании стала реальностью. Интернет-наркомания, подобно хроническому алкоголизму или азартной игре, имеет разрушительные последствия на человека, его семью, работу, учебу, а в некоторых случаях, провоцирует на преступления. По мнению профессора Питсбургского университета Кимберли Янг, проблема Интернет-наркомании в США достигла эпидемических размеров, причем число наркоманов («сетеголиков») продолжает расти. В международную классификацию психических расстройств (Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders - Fourth Edition «DSM-IV», American Psychiatric Association, 1995) внесено заболевание «кибернетические расстройства».

Собственно говоря, в сети Интернет имеется практически открытая информация по изготовлению синтетических наркотиков, но это отдельная тема для изложения. Можно только сослаться на исследования Роганова С.А., специализирующегося на расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, который прямо указывает, что методы синтеза наркотиков часто берутся из сети Интернет Роганов С.А. Синтетические наркотики: вопросы расследования преступлений. - СПб: Питер, 2001..

Все вышеизложенное еще раз подчеркивает необходимость контакта между правоохранительными органами и специалистами в области биологической кибернетики и информационных технологий.

Сегодня Интернет представляет злоумышленнику большую возможность для проведения разведывательных мероприятий (операций). Анализ сайтов Интернет показывает, что такая работа активно ведется рядом зарубежных государств. Следует обратить внимание на то, что уже давно существует такое понятие, как «компьютерная разведка». В начале 90-х годов аналитики спецслужб США обратили внимание на то, что большая часть необходимой информации без особого труда может быть получена через Интернет. Это позволило пересмотреть структуру финансирования спецслужб в сторону значительного увеличения средств, выделяемых на «компьютерную разведку». Теперь подразделения по исследованию и использованию сети Интернет появились в ЦРУ, ФБР, СИС, МОССАД и других спецслужбах развитых государств. Сфера их деятельности - легальная разведка в глобальной сети, организация каналов связи с агентурой, сбор материалов по оперативно значимым ситуациям, проведение акций «информационной войны», изучение личностных характеристик политиков, ученых, военных, а также важнейших секретоносителей в качестве возможных кандидатов на вербовку или агентов влияния. Подобную разведывательную функцию работники оперативных подразделений ОВД вправе осуществлять в соответствии с Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8