Загально-правові засади діяльності дільничних інспекторів міліції

Загально-правові засади діяльності дільничних інспекторів міліції

Для удосконалення праці дільничного інспектора перш за все необхідно переглянути законодавчі документи, прикази, положення відповідно до посади дільничного інспектора, тому, що там є багато помилок і недоліків, які повинні бути змінені на інші положення. Я пропоную змінити у кваліфікації дільничного інспектора пункти, де він повинен відповідати за співпрацю з іншими відділеннями внутрішніх справ. За заповнення багато не потрібної документації для подання для інших співробітників міліції для порушення карної справи або передати документацію для подання у суд. Це не потрібно робити дільничному інспектору. Тому, що це повинно виконувати відповідні органи МВС. Карний розшук має відповідати за карні справи, ДАІ повинен слідкувати за порядком на дорогах. Слідчі повинні самі заповнювати необхідну документацію для подання справи у суді. Дозвільна система повинна сама по собі відповідати за наявність, реєстрацію або відсутність документації у громадян, яка мають зброю, або давати дозвіл на її зберігання. Ще маю зауважити, що я не згоден з положенням дільничних інспекторів у сільській місцевості. Їх дуже мало по кількості на такий об'єм населення. І знову ж повертаючись до попереднього, хочеться зазначити, що треба на дільницях для кращої праці дільничного додатково додавати ще одного дільничного інспектора. Для того, щоб якщо ми розглянемо наш час кризи, ми можемо проаналізувати, що в багато разів виросла злочинність, крадіжки, вбивства населення, місцевих громадян на підставі хоч яких грошей це і пенсії і зарплати, або якесь майно, що залишилось у населення. І з цього приводу ми можемо зазначити, що робота одного дільничного інспектора замала для повного обсягу його дільниці. Йому необхідно перевіряти «гарячі точки» це і наркопритони, і проституція, і самогоноваріння і хуліганство. А також виникнення конфліктів у родині де є неблагополучні мешканці. Або слідкувати за дітьми, які перебувають у таких родинах. Конфліктні ситуації з сусідами і таке інше.

Ще бажаю зауважити, що обсяг різноманітної документації дуже великий, яку повинен виконувати дільничний. Наприклад, журнал реєстрації. Я не вважаю за потрібним вести цей журнал тому, що він веде подібний робочий зошит, паспорт дільниці. Треба робити якнайменше документації на дільниці, а більш робити реально необхідні справи. Це може бути реєстрація житлового масиву з детальною інформацією про житлові будинки населення, це перелік неблагополучних осіб. Також треба відмітити осіб серед населення, які знаходяться на обліку у дільничного. Враховуючи найбільш виконуючих їм документів відносяться пояснення громадян, протоколи про адміністративні порушення, різні довідки, і т.д.

Питання, які потребують вирішення на законодавчому рівні з метою удосконалення боротьби зі злочинністю неповнолітніх, запобіганню поширенню бездоглядності і безпритульності:

- створення умов зайнятості дітей, сприяти забезпеченню збереження та відновлення мережі позашкільних навчальних закладів, особливу увагу приділяти залученню до спортивних гуртків, секцій, клубів, таборів дітей-правопорушників, дітей із малозабезпечених та багатодітних сімей;

- на законодавчому рівні не визначено поняття "неблагополучна сім'я", що не дозволяє різним органам та службам (до компетенції яких належить робота щодо захисту прав дітей) комплексно здійснювати профілактичну роботу з такими сім'ями;

- при прийнятті нового Кримінального кодексу України законодавець виключив зі статті 304 КК України поняття "ведення паразитичного способу життя за рахунок неповнолітніх", що виключило можливість притягнення до відповідальності дорослих осіб, які повністю або частково живуть за рахунок коштів, які неповнолітній отримав під час злочинної діяльності або цілком законної трудової діяльності;

- необхідно переглянути санкцію ст. 304 КК України щодо встановлення більш суворого покарання за факти втягнення дітей у злочинну діяльність (віднесення цього злочину до складу тяжких злочинів);

- у статтях 262 та 263 КУпАП необхідно передбачити можливість адміністративного затримання особи, яка скоїла насильство в сім'ї;

- ініціювати внесення до ст. 184 КУпАП такий вид покарання як громадські роботи для застосування до батьків, які ухиляються від обов'язків по вихованню дітей;

- прийняття рішень по адміністративних матеріалах, які складені за ознаками ч. 2 ст. 156 КУпАП покласти на районні, районні в містах, міські та міськрайонні суди;

- внести зміни до статті 7 розділу 4 Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх", змінивши строк поміщення неповнолітнього до приймальника-розподільника для неповнолітніх з 30 до 90 діб, а також доповнити зазначену статтю текстом такого змісту: "У приймальник розподільник ОВС можуть бути доставлені:

- неповнолітні віком від 7 до 18 років, мешканці інших регіонів(областей), які займаються бродяжництвом або жебракуванням, залишилися без опіки дорослих і засобів існування;

- неповнолітні, які систематично залишають домівки або навчально-виховні заклади";

- на законодавчому рівні передбачити обов'язкове матеріальне відшкодування батьками коштів закладам соціальної реабілітації за період перебування в них їхніх неповнолітніх дітей;

- передбачити соціальний захист неповнолітніх, батьки яких виїжджають на тимчасові роботи за кордон;

- закріплення в нормативно-правових актах, що регламентують діяльність шкіл-інтернатів, притулків та дитячих будинків, де виховуються діти-сироти, позбавлені батьківського піклування, діти, вилучені з неблагополучних родин, положення про обов'язково фотографування їхніх вихованців не менше ніж 1 разу на 2 роки;

- ініціювати прийняття положення про заборону реалізації пива неповнолітнім;

- передбачити адміністративну відповідальність за вживання пива неповнолітніми в громадських місцях;

- внести доповнення до КУпАП в частині притягнення до адміністративної відповідальності працівників торгівлі за продаж неповнолітнім алкогольних напоїв;

- прийняти єдиний закон про дітей та молодь (замість існуючих Указів Президента та різноманітних програм), де будуть визначені всі проблемні питання та обов'язки відомств із суворою відповідальністю за невиконання закону, але з обов'язковим цільовим фінансуванням;

- прийняти концепцію створення в Україні ювенальної юстиції, основною метою якої є підвищення рівня правового захисту неповнолітніх, зменшення рівня дитячої злочинності, створення системи відновного правосуддя, підвищення відповідальності держави й суспільства за умови зростання й розвитку дітей.

Напрями вдосконалення боротьби зі злочинністю неповнолітніх, запобіганню поширенню бездоглядності й безпритульності:

- створення умов зайнятості дітей, сприяти забезпеченню збереження та відновлення мережі позашкільних навчальних закладів, особливу увагу приділяти залученню до спортивних гуртків, секцій, клубів, таборів дітей-правопорушників, дітей із малозабезпечених та багатодітних сімей;

- вирішити питання безоплатного відвідування позашкільних закладів (гуртків, секцій) дітьми із малозабезпечених, неблагополучних сімей;

- забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей шкільного віку навчанням у загальноосвітніх закладах;

- вживати заходи щодо запобігання втеч неповнолітніми з притулку для неповнолітніх, самовільному залишенню інтернат них закладів;

- проводити постійну роз'яснювально-профілактичну роботу в середовищі учнівської молоді та надавати шефську допомогу навчальним закладам інтернатного типу;

- залучення до профілактичної роботи трудових колективів і широких верств громадян;

- забезпечити тісну взаємодію усіх зацікавлених органів та підрозділів внутрішніх справ з місцевими органами державної влади, іншими зацікавленими установами та відомствами, продовжувати практику виявлення спільних рейдів щодо виявлення неповнолітніх, які самовільно залишають сім'ї та навчальні заклади, бродяжать, жебракують, скоюють правопорушення. Із цією метою вирішити питання про забезпечення мобільних груп матеріальними засобами (транспортом, пальним, засобом зв'язку);

- у взаємодії зі службами в справах неповнолітніх місцевих державних адміністрацій, управліннями освіти і науки сприяти створенню необхідних умов для проживання та виховання дітей у сім'ях, які б виключали несприятливе побутове оточення, негативний вплив антигромадських елементів, забезпечували підвищення відповідальності батьків за виховання, навчання та розвиток дитини;

- вживати ефективних заходів щодо виявлення всіма структурними підрозділами органів внутрішніх справ дорослих осіб, які втягують жебракування та вчинення протиправних дій, своєчасного притягнення таких осіб до відповідальності;мінімізувати причини, що породжують протиправну поведінку, шляхом раннього виявлення неблагополучних сімей, забезпечення захисту прав та інтересів дітей, які виховуються в таких сім'ях;

- зобов'язати зацікавлені установи та відомства повідомляти органи внутрішніх справ про всі факти вчинення насильства в сім'ї та жорстокого поводження з дітьми. Постійно працювати над створенням негативного ставлення в населення до вказаних явищ, вести роз'яснювальну та пропагандистську роботу з метою усвідомлення громадянами необхідності співпраці та допомоги органам внутрішніх справ щодо профілактики та припинення сімейного насильства та жорстокого поводження з дітьми;

- запровадити в практику проведення комплексу занять (у т.ч. тренінгів) з представниками органів виконавчої влади, правоохоронних органів, громадськості, що займаються питаннями попередження насильства в сім'ї, у ході яких розширити діапазон знань з питань насильства у сім'ї, зокрема в з'ясуванні витоків та коренів явища, його психологічних аспектів, характеру та динаміки взаємовідносин між насильником та жертвою, впливу сімейного насильства на психіку дітей, соціальний портрет явища тощо, що у свою чергу дозволить ефективніше протидіяти сімейному насильству;

- забезпечити оперативне перекриття місць масового перебування дорослих та молоді (кафе, бари, казино, нічні клуби, дискотеки, Інтернет-клуби тощо);

- активізувати роботу щодо оперативно-профілактичних відпрацювань навчальних закладів та місць концентрації неповнолітніх з метою запобігання розповсюдженню наркотичних засобів та психотропних речовин в підлітковому та молодіжному середовищі;

- встановлення та ліквідація каналів надходження наркотиків до неповнолітніх, а також причин та умов, які цьому сприяють; спільно з головами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування вирішити питання про виділення працівникам КМСН на території обслуговування приміщень для проведення профілактичної роботи з неповнолітніми й прийому громадян, облаштування приміщень необхідним майном і комп'ютерною технікою;

- чітке розмежування функцій організацій, установ, служб та відомств, які співпрацюють з міліцією в галузі подолання підліткової злочинності та визначення конкретного кінцевого результату т для них;

- спільно з зацікавленими відомствами запровадити дієвий контроль за умовами праці дітей на підприємствах різних форм власності, особливо в сільській місцевості, виявлення фактів залучення дітей до протиправної діяльності, коли робота може зашкодити фізичному чи психічному стану дитини;

- покращити рівень право освітньої роботи в навчальних закладах, проводити роботу щодо роз'яснення неповнолітнім їхніх прав, у т. Ч. Стосовно звернень до відповідних органів та установ з питань порушення їхніх прав та свобод, учинення злочинів, насильства та інших протиправних дій стосовно них;

- активізація пропаганди здорового способу життя;

- заборонити пропаганду алкогольних напоїв, тютюнових виробів на телебаченні, центральних та особливо молодіжних виданнях засобів масової інформації (газет, журналів тощо);

- переглянути доцільність надання дозволів на розповсюдження кіно- та відео продукції, комп'ютерних програм, які містять елементи та пропагують жорстокість, насильство, антагонізм, інші негативні прояви в молодіжному середовищі;

- обмеження часу перебування дітей у розважальних закладах;

- заборона допуску до гральних автоматів дітей до 16 років;

- цільове фінансування МВС на профілактичну роботу;

- запровадити жорсткий контроль за використанням коштів на програми профілактики підліткової злочинності та попередження дитячої бездоглядності, зосередити фінансування на конкретних профілактичних заходах, що дають реальні результати;

- забезпечити державні заклади освіти охороною підрозділами Державної служби охорони, передбачити у витратній частині бюджету необхідні кошти для фінансування цих заходів;

- вийти з клопотанням до органів суду щодо більш широкого застосування до неповнолітніх під час розгляду кримінальних справ заходів виховного характеру у вигляді направлення до шкіл та училищ соціальної реабілітації, а також поміщення до приймальників розподільників для неповнолітніх;

- створити централізовані бази обліку неблагополучних сімей, неповнолітніх, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом, дітей, які систематично залишають сім'ї та навальні заклади;

- створити в ОВС єдиний автоматизований банк даних обліку дітей, які схильні до вчинення злочинів, правопорушень, заняття бродяжництвом та жебрацтвом;

- у випадках надходження заяв про розшук неповнолітніх осіб терміново направляти якісні орієнтування з фотографією до місцевих телерадіокомпаній, "Магнолії - ТВ", інших ЗМІ;

- з метою забезпечення соціального супроводу умовно засуджених неповнолітніх та неповнолітніх, які повернулися з місць позбавлення волі, спільно зі службою у справах неповнолітніх на рівні міст та районів створити єдині автоматизовані бази даних зазначеної категорії осіб; створити інститут судових вихователів для контролю за неповнолітніми, які засуджені до покарання, що не пов'язані з позбавленням волі; вирішити питання про створення спеціальних навчально-виховних закладів інтернатного типу для дітей з девіантною поведінкою, психічно хворих неповнолітніх;

- створити мережу центрів медико-соціальної реабілітації неповнолітніх при Міністерстві охорони здоров'я, які повинні забезпечувати лікування неповнолітніх від алкоголізму, наркоманії та токсикоманії;

- ініціювати перед органами місцевої влади питання з організації стаціонарних центрів для реабілітації неповнолітніх осіб, які бажають позбутися наркотичної залежності;

- обласним центрам зайнятості держадміністрацій проводити роботу з працевлаштування неповнолітніх осіб, звільнених з місць позбавлення волі, сприяти їхній адаптації та роз'яснення соціально-побутових проблем.

3.2 Проблемні питання взаємодії та шляхи їх вирішення

Розглянемо приклад прийому населення дільничним інспектором згідно положення 1220 від 2003 р., п. 5.4. Коли громадянин прийшов на прийом начальника дільниці і запитав чого по справі, що не була передана у суд. То ми бачимо, що це не провина дільничного інспектора міліції, а безвідповідальне ставлення підрозділів міліції. Наприклад відділ карного розшуку, який не своєчасно зібрав всю необхідну інформацію, а також необхідний матеріал для порушення карної справи і не передав до слідчого відділу, щоб розглянути у по дальшому у суді. І багато таких прикладів, коли інші підрозділи міліції не дотримуються виконання законодавчих норм. А дільничний інспектор не може одночасно виконувати свою роботу і роботу іншого підрозділу. Якщо виникає якась значна проблема на ділянці або у місті, де немає дільничного інспектора, це може бути і крадіжки і вбивства. Ми повинні бачити перш за все дільничного інспектора як керівника по роботі з дільницею. Наприклад, вирішення конфліктів між сусідами. Якщо дільничний отримав скаргу від сусіда на сусіда, то він має розглянути цю скаргу як умога швидше, згідно п. 5.6. Відреагувати на неї. А потім відповідно до своїх обов'язків займатися цією ситуацією. Але це не повинно виходити за межи його компетенції. Якщо він має райони, де панує проституція або наркоманія, він теж має повноваження роботи з населенням. Він повинен проводити профілактичну роботу з населенням, затримувати підозрюваних, вислухати скарги сусідів. Це теж в його компетенції. Присікти самогоноваріння. В наш час це стало дуже поширене явище. Хоча МВС України і внесла корективи до закону "Про міліцію" на рахунок самогоноваріння. Покаранням розмірами штрафів, але я вважаю це не діє, ні для самогоноварників, ні для наркоманів, ні для проституції. Дуже багато ми можемо бачити, де у родинах є батьки п'яниці, які катують своїх дітей, не годують їх, навіть не відвідують ні лікарів, ні дитсадків, ні шкіл. Я вважаю, що треба поновити закон про затримання такої особи і взяття під стражу терміном на 15 діб.

Якщо ця робота дільничного не є діючою, тоді треба щоб за даними, які передає дільничний у інші підрозділи міліції, вони брали це на свій контроль і у подальшому займалися цими справами. Всі ситуації які виникають на дільницях повинні бути перш за все розглянути дільничними, якщо вони не є великого розміру проблеми це побутові, громадські правопорушення, або хуліганство. А якщо це більш масштабніші розміри наприклад крадіжки, вбивства, то це вже потрібно займатися відповідним підрозділам міліції, які відповідають за такі справи. Треба переглянути п. 6.17.7.

Треба поліпшити злагодженість щодо профілактичної роботи служби дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах неповнолітніх із проблемними сім'ями, застосування заходів упливу до батьків, осіб, що їх замінюють, які не виконують обов'язків по вихованню дітей.

3.3 Удосконалення шляхів підвищення кваліфікації кадрів

Для удосконалення роботи кадрів на ділянках. Ми можемо розглянути соціальну позицію і пільги які даються дільничним інспекторам. Перш за все треба переглянути бюджет на цей рік, хоча немає порядку у Раді на рахунок бюджету, але я не згоден з тим, що міліція як державна структура повинна мати недоліки у цьому питанні. Повинні бути покрашенні пільги для працівників міліції. Тобто заробітна плата дільничного інспектора дуже мала для нашого часу, і замала для того обсягу роботи, за яку повинен виконувати і відповідати дільничний. Ось чому останнім часом стало багато прикладів хабарства і прикриття притонів з проституції, наркопритонів. Також самого самогоноваріння - я вважаю це не потрібно зараз робити, покривати ці місця, але і іншого вибору у дільничних немає. Якщо подивиться статистику розкриття злочинів, ми можемо побачити, що рівень розкриття низький тому, що інспектор не має можливості жити нормально на свою зарплатню, а ще і годувати родину. Треба переглянути чим забезпечені дільничні інспектори. Вони не мають мобільного зв'язку за рахунок бюджету, не мають насправді належного автотранспорту, використовують свій особистий транспорт і паливо. Не мають комп'ютерних програм, у яких була б спеціалізована програма, яка полегшувала б роботу дільничних. Наприклад введення алфавітних карток можливо було з засобами сучасних технологій, а також робота з інтернет теж покращувала б роботу дільничних - вони могли б надсилати запити не роблячи це від руки. Треба організувати курси підвищення кваліфікації інспекторів, додаткове отримання освіти для подальшого росту або отримання роботи у іншому підрозділі міліції; курси за обміном досвіду. Наприклад, наших інспекторів і інспекторів поліції у Європі. Треба давати додаткові відпустки якщо є малі діти, або зі станом здоров'я, додаткові пільги на житло на сплату комунальних послуг, на отримання винагороди за свою плідну роботу.

Це може бути і грошові винагороди, а також більш важливі призи. Наприклад найкращий дільничний року, або найкраща дільниця року. Треба зменшити обсяг дільниці згідно п. 6.17.10. і додатково дати іншого дільничного. Також треба проводити спортивні змагання між дільничними інспекторами або організувати свою команду по футболу або баскетболу, виїжджати на змагання і отримувати призи за змагання. Також проводити перевірки за дільничними інспекторами, вести спостереження за роботою дільниці. Це покращує роботу дільничних інспекторів, якщо будуть покращені вимоги до їх праці, то і перевірки їх роботи будуть суворішими. Якщо будуть знайдені недоліки у роботі дільничних, то треба допомогти наприклад начальником або старшим дільничним. Але на це треба звертати увагу це не менш важливе ніж покращення роботи дільничних. Я вважаю, що якщо будуть добрі вимоги роботи то і потрібність у цієї роботі буде найвищою і найпотрібнішою і тому з цього ми можемо сказати, що робота на дільницях буде виконуватись у повному обсязі і з більшим інтересом. І можливо, тоді рівень злочинності у нас буде якомога нижчим. І життя буде кращим.

Висновки

Міністерство внутрішніх справ України

___________________________________________________________

(назва міськ-, райоргану внутрішніх справ)

___________________________________________________________

(назва ГУМВС, УМВС)

___________________________________________________________

дільничний пункт міліції N __________

ЖУРНАЛ

реєстрації відгуків та пропозицій громадян

Почато "__" ______ 200_ р.

Закінчено "__" _____ 200_ р.

ПРАВИЛА

видачі, збереження, ведення і здавання журналу реєстрації відгуків та пропозицій громадян

1. Журнал реєстрації відгуків та пропозицій громадян заводиться для вивчення думки населення, обслуговуваного дільничними інспекторами даного дільничного пункту міліції, думки про роботу як дільничного пункту міліції в цілому, так і кожного дільничного інспектора окремо.

2. Журнал реєструється в секретаріаті органу внутрішніх справ і видається старшому дільничному (або дільничному) інспектору під підпис. Аркуші журналу повинні бути пронумеровані, прошиті і скріплені печаткою органу внутрішніх справ.

3. Журнал розміщується на стенді наочної агітації, розташованому на стіні в коридорі (холі) дільничного пункту міліції.

4. При переведенні на інший дільничний пункт міліції, іншу посаду, а також при звільненні старшого дільничного (або дільничного) інспектора, що раніше отримували журнал, він здається в секретаріат (канцелярію) органу внутрішніх справ. Призначений дільничний інспектор одержує журнал під підпис.

5. Після закінчення терміну дії журналу, його пошкодження або неможливості подальшого ведення він здається в секретаріат органу внутрішніх справ і знищується у встановленому порядку.

6. З записами, зробленими в журналі, ознайомлюються начальник органу внутрішніх справ, начальник міліції громадської безпеки -- щоквартально, начальник відділу (відділення) дільничних інспекторів міліції -- щомісяця, старший дільничний інспектор -- щодекадно.

ВIДГУКИ ТА ПРОПОЗИЦIЇ ГРОМАДЯН

(указуються дата і час запису, прізвище й адреса

громадянина, зміст відгуку та пропозиції)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ВIДМIТКИ ПРО ПЕРЕВIРКУ ЖУРНАЛУ РЕЄСТРАЦIЇ ВIДГУКIВ ТА ПРОПОЗИЦIЙ ГРОМАДЯН (указуються дата і час перевірки, посада, спеціальне звання, прізвище, ініціали того, хто перевіряє, результати перевірки і пропозиції щодо усунення недоліків)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Додаток 2 до п.6.11 Положення

(назва міськ-, райоргану внутрішніх справ)

______________________________________________________

(назва ГУМВС, УМВС)

дільничний пункт міліції N _________

РОБОЧИЙ ЗОШИТ

дільничного інспектора міліції

_____________________________________________________

(спеціальне звання, прізвище та ініціали)

Почато "__" _______ 200_ р.

Закінчено "__" _____ 200_ р.

ПРАВИЛА

видачі, збереження, ведення і здавання робочого зошита дільничного інспектора міліції

1. Робочий зошит дільничного інспектора міліції заводиться терміном на один рік для планування заходів, накопичування і вивчення інформації про стан оперативної ситуації на адміністративній дільниці.

2. Зошит реєструється в секретаріаті (канцелярії) органу внутрішніх справ і видається дільничному інспектору під підпис. Аркуші робочого зошита повинні бути пронумеровані, прошиті і скріплені печаткою органу внутрішніх справ.

3. Зошит зберігається в робочому портфелі, папці дільничного інспектора міліції і під час несення служби завжди знаходиться в нього.

4. У зошиті забороняється робити записи, не пов'язані із службовою діяльністю.

5. При складанні плану роботи забороняється перенесення у нього аналогічних пунктів з попереднього плану без дозволу керівника.

6. У разі закінчення терміну дії зошита, його пошкодження або неможливості подальшого ведення, а також при звільненні з посади дільничного інспектора він здається в секретаріат (канцелярію) органу внутрішніх справ і знищується у встановленому порядку.

7. Порядок ведення зошита перевіряється начальником органу внутрішніх справ або начальником міліції громадської безпеки один раз на квартал, начальником відділу дільничних інспекторів міліції -- щомісячно, старшим дільничним інспектором міліції -- щодекадно. Про результати перевірки зошита в ньому робиться відповідний запис.

ЗАТВЕРДЖУЮ

(посада, звання, ініціали,

прізвище керівника )

____ ___________ 200_ р.

(Лицьовий бік)

ПЛАН РОБОТИ

на _______________________ 200_ р.

(місяць)

1. Iнформація про вчинені злочини, правопорушення, облік транспортних засобів, номерних речей, що перебувають у розшуку:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Iнша інформація:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

На аркушах проставляється друкарським способом дата, наприклад: на лицьовому боці -- 1 січня 2003 року, на зворотному боці -- 2 січня 2003 року і так далі.

ВIДМIТКИ ПРО ПЕРЕВIРКУ РОБОЧОГО ЗОШИТА

(указуються дата і час перевірки, посада, звання і прізвище того, хто перевіряє, результати перевірки і пропозиції щодо усунення недоліків)

Додаток 3 до п.6.13 Положення

ПАСПОРТ

дільниці N __________

_________________________________________________

(назва міськ-, райоргану внутрішніх справ)

Почато "____"__________ 200__ р.

Закінчено "____"_______ 200__ р.

Друкується на внутрішньому боці обкладинки

ПРАВИЛА

ВЕДЕННЯ ТА ЗБЕРIГАННЯ ПАСПОРТА ДIЛЬНИЦI

1. Паспорт на дільницю заводиться для накопичування інформації про соціально-економічні, демографічні та інші особливості дільниці, стан злочинності і громадського порядку, наявність патрульно-постових нарядів і громадських формувань, які беруть участь в охороні громадського порядку, профілактиці правопорушень та боротьбі із злочинністю, показники роботи дільничного інспектора, інші відомості.

2. Вищевказану інформацію дільничний інспектор одержує в ході роботи та вивчення закріпленої за ним дільниці, особистого спілкування з населенням, а також у підрозділах міськ-, райоргану внутрішніх справ, державних органах і громадських організаціях.

3. Цей паспорт реєструється в секретаріаті (канцелярії)

міськ-, райоргану внутрішніх справ, видається дільничному інспектору під його підпис і зберігається безпосередньо в нього. Записи в паспорті ведуться авторучкою (у випадках, спеціально обумовлених, -- олівцем), чітко й акуратно.

4. При зміні межі дільниці оформляється новий паспорт на неї, у який переноситься інформація, що стосується новоствореної дільниці, раніше заведений паспорт здається до секретаріату (канцелярії) міськ-, райоргану внутрішніх справ і знищується у встановленому порядку.

5. Порядок ведення паспорта на дільницю перевіряється начальником міськ-, райоргану внутрішніх справ чи його заступниками раз на півріччя, а начальником відділу (відділення) з керівництва дільничними інспекторами міліції -- щоквартально.

ВIДОМОСТI про рух паспорта дільниці

ЗМIСТ ПАСПОРТА ДIЛЬНИЦI

1. Характеристика дільниці

1.1 План дільниці.

1.2 Відомості, що характеризують дільницю.

1.3 Підприємства, організації, установи, сільськогосподарські підприємства, готелі, санаторії, кінотеатри, навчальні заклади, установи житлово-комунального господарства.

1.4 Підприємства торгівлі і громадського харчування.

1.5 Гуртожитки.

1.6 Об'єкти дозвільної системи.

1.7 Списки осіб, які мають в особистому користуванні вогнепальну зброю.

1.8 Списки власників автомашин і мотоциклів з числа осіб, узятих на профілактичний облік.

1.9 Список іноземних громадян та осіб без громадянства, які проживають на дільниці постійно.

2. Патрульно-постові наряди міліції та громадські формування, які беруть участь в охороні громадського порядку, профілактиці правопорушень і боротьбі із злочинністю

2.1 Патрульно-постові наряди міліції, які беруть участь в охороні громадського порядку на території дільниці.

2.2 Позаштатні працівники міліції.

2.3 Громадські пункти охорони порядку.

2.4 Громадські формування (асоціації дружинників, загони самозахисту і сприяння міліції, інші громадські формування з охорони громадського порядку).

3. Показники роботи дільничного інспектора

3.1 Основні показники роботи дільничного інспектора міліції.

3.2 Облік злочинів, які були вчинені на дільниці.

3.3 Облік осіб, які проживають на дільниці і вчинили злочини.

4. Відмітки про перевірку паспорта на дільницю

1. Характеристика дільниці

1.1 План дільниці (зберігається у конверті, який знаходиться в паспорті на дільницю):

Порядок складання плану

План дільниці складається на окремому аркуші (масштаб визначається залежно від розмірів дільниці). Для позначення об'єктів на плані використовуються загальноприйняті топографічні знаки.

На план наносяться:

- у міській місцевості -- межа території дільниці, проспекти, вулиці, провулки, житлові будинки (з указівкою номера), підприємства, установи, навчальні заклади, місця відпочинку населення і т.п.;

- у сільській місцевості -- межа території населених пунктів, які межують з дільницею і населеними пунктами, розташованими на її території, у кожному населеному пункті за необхідності позначаються вулиці і розміщені на них будинки, державні і громадські організації, у обов'язковому порядку вказуються дорожні шляхи, які з'єднують населені пункти.

На план можуть наноситись інші об'єкти, які складають особливості дільниці і становлять інтерес у питаннях організації охорони громадського порядку і боротьби із злочинністю.

1.2 Відомості, які характеризують дільницю:

1.3 Підприємства, організації, установи, КСП, готелі, санаторії, кінотеатри, навчальні заклади, установи житлово-комунального господарства:

1.4 Підприємства торгівлі і харчування, бази, склади:

1.5 Гуртожитки:

1.6 Об'єкти дозвільної системи:

1.7 Список осіб, які мають в особистому користуванні вогнепальну зброю:

1.8 Список власників автомашин і мотоциклів з числа осіб, узятих на профілактичний облік:

1.9 Список іноземних громадян і осіб без громадянства, які проживають на дільниці постійно:

2. Патрульно-постові наряди міліції і громадські формування, які беруть участь в охороні громадського порядку, профілактиці правопорушень і боротьбі із злочинністю

2.1 Патрульно-постові наряди міліції, які беруть участь в охороні громадського порядку на території дільниці:

2.2 Позаштатні працівники міліції:

2.3 Громадські пункти охорони порядку (асоціації дружинників, загони самозахисту і сприяння міліції, інші громадські формування з охорони громадського порядку):

2.4 Товариські суди та інші громадські організації:

3. Показники роботи дільничного інспектора

3.1. Основні показники роботи дільничного інспектора міліції:

3.2 Облік злочинів, які були вчинені на дільниці

3.3 Облік осіб, які проживають на дільниці і вчинили злочини

4. Відмітки про перевірку паспорта на дільницю

Додаток 4 до п.6.15 Положення

ЖУРНАЛ

обліку особистого приймання громадян

дільничним (старшим дільничним) інспектором міліції

___________________________________________________

(спеціальне звання, прізвище, ініціали)

Почато "_____"_________________ р.

Закінчено "_____"_______________ р.

ПРАВИЛА

видачі, ведення, зберігання та здавання журналу обліку особистого приймання громадян дільничним інспектором міліції

1. Журнал звернень та приймання громадян реєструється в секретаріаті міськ-, райоргану внутрішніх справ і видається дільничному інспектору за його підписом і зберігається безпосередньо в нього.

2. При переведенні з адміністративної дільниці дільничний інспектор здає журнал у секретаріат.

3. Журнал зберігається в металевій шафі (сейфі) у службовому приміщенні дільничного інспектора.

4. Записи в журналі ведуться чітко і акуратно. При отриманні заяви (повідомлення) громадян про вчинений злочин, іншої нетаємної інформації, яка становить оперативний інтерес, дільничний інспектор заносить її до журналу.

При прибутті до міськ-, райоргану дільничний інспектор негайно доповідає керівництву органу і залежно від змісту заяви (повідомлення) реєструє її до КОЗП або в секретаріаті. Зазначені заяви повинні бути зареєстровані протягом доби.

5. У разі закінчення строку дії журналу, його пошкодження і неможливості подальшого ведення оформляється новий журнал. Раніше заведений журнал здається в секретаріат міськ-, райоргану і знищується в установленому порядку.

6. Порядок ведення журналу перевіряється начальником міськ-, райоргану та його заступником -- начальником міліції громадської безпеки не рідше одного разу на півріччя, начальником відділу (відділення) дільничних інспекторів міліції -- щоквартально. Про результати перевірок журналу в ньому робиться відповідний запис.

ВIДМIТКИ

про перевірку журналу обліку особистого приймання громадян дільничним інспектором міліції

------------------------------------------------------------------

(указуються дата і час перевірки, посада, спеціальне

звання, прізвище та ініціали перевіряльників, результати

перевірки та пропозиції щодо усунення недоліків)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Додаток 5 до п.6.16 Положення

ПОРЯДОК

проведення поквартирного (подвірного) обходу

Дільничний інспектор міліції, що здійснює поквартирний, подвірний обхід помешкань громадян, повинен:

1. Установити та занести до журналу обліку будинків з обов'язковою вказівкою дати обходу:

1.1 Прізвище, ім'я та по батькові, дата і місце народження.

1.2 Домашній телефон.

1.3 Паспортні дані (серія, номер, дата, ОВС, що видав, адреса постійної реєстрації).

1.4 Місце роботи, навчання, посада, адреса, робочий телефон.

1.5 Наявність судимості (дата, стаття ___ КК України, установи, де відбував покарання, дата звільнення).

1.6 Перебування на обліку в диспансері (психоневрологічному, наркологічному, туберкульозному).

1.7 Перебування на профілактичному обліку в органах внутрішніх справ (категорія).

1.8 Наявність у особистому користуванні вогнепальної (нарізної, гладкоствольної), газової зброї (марка, модель, калібр, умови зберігання, номер дозволу, ліцензії на зберігання та носіння). Дата видачі, яким органом внутрішніх справ видано, дата закінчення дії -- продовження ліцензії, дозволу.

1.9 Наявність у особистому користуванні автомототранспорту (марка, модель, колір, державний реєстраційний номер, місце стоянки).

2. З'ясовувати:

2.1 Відомості про мешканців інших квартир, будинків, що підлягають, на думку опитуваного, контролю з боку міліції.

2.2 Відомості про місця можливого збору криміногенного елементу (горища, підвали, притони тощо).

2.3 Відомості про осіб, від яких можна очікувати вчинення правопорушень, з метою проведення з останніми профілактичної роботи.

3. Проводити роз'яснювальну роботу з мешканцями будинків про правомірні способи захисту життя, здоров'я, майна від протиправних зазіхань (металеві двері, замки з “секретом”, установка охоронної сигналізації з виводом на ПЦО та інші).

4. Вручити візитну картку.

Додаток 6 до п.6.16 Положення