Государственная гражданская служба Российской Федерации

Государственная гражданская служба Российской Федерации

Гражданский служащий, замещающий должность, на которой существует вероятность возникновения конфликта интересов при своем назначении на должность или прохождении аттестации обязан заявить Руководителю о характере и размерах своей личной заинтересованности. Конфликт интересов, о котором заявил кандидат на должность гражданской службы или аттестуемый гражданский служащий должен быть урегулирован до назначения на должность или присвоения классного чина.

Гражданский служащий не должен допускать, чтобы перспектива получения другой работы (после завершения государственной службы) способствовала возникшему или возможному конфликту интересов.

В этом случае гражданский служащий обязан:

- незамедлительной доложить Руководителю о любом конкретном предложении работы после завершения гражданской службы, которое может привести к конфликту интересов и принять согласованное решение о совместимости предложения с дальнейшим прохождением гражданской службы;

- сообщить о своем согласии на любое такое предложение и принять меры к недопущению возникновения конфликта интересов.

Руководитель должен следить за тем, чтобы гражданскому служащему, информировавшему о конфликте интересов добровольно и добросовестно, не было причинено никакого вреда.

В случае возникновения у подчиненного конфликта интересов необходимо принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. К таким мерам следует отнести отстранение гражданского служащего от должности на весь период урегулирования конфликта интересов (при этом в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от занимаемой должности), а также расторжение служебного контракта в порядке, предусмотренном статьями 37 и 40 Закона.

В период временного отстранения гражданского служащего от должности по факту конфликта интереса, в соответствии с частью 2 статьи 58 Закона, проводится служебная проверка, по результатам которой принимается решение о его виновности и ответственности.

Обо всех фактах конфликта интереса и принятых мерах следует немедленно уведомить руководителя Федеральной службы. Заместители руководителя Федеральной службы, руководители структурных подразделений Центрального аппарата Федеральной службы, руководители территориальных органов Федеральной службы должны незамедлительно докладывать руководителю Федеральной службы и о тех случаях, когда стороной в существующем или возможном конфликте интересов является они сами.

Сокрытие такой информации будет расцениваться как дисциплинарный проступок с применением мер ответственности, предусмотренных статьями 57 и 58 Закона.

6. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

- Закон № 79-ФЗ: ст. 21-22

Примечание:

- понятие «поступление на гражданскую службу» используется, когда речь идет о поступлении на гражданскую службу гражданина, то есть лица, на момент поступления не являющегося гражданским служащим.

- понятие «замещение должности» является синонимом понятия «занятие должности».

Поступление гражданина на гражданскую службу или замещение гражданским служащим другой должности осуществляется:

1. без конкурса

2. по конкурсу (см. Главу 7)

3. из кадрового резерва (см. Главу 8)

Поступление гражданина на гражданскую службу или замещение гражданским служащим другой должности без конкурса осуществляется:

1. если должность относится к категории «руководители», а назначение на эту должность и освобождение от нее осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

2. если должность относится к категории «руководители» или «помощники (советники)» и замещается на определенный срок.

3. если заключается срочный служебный контракт (см. Главу 10).

4. если назначение на должность (перевод) осуществляется в связи с состоянием здоровья, в связи с сокращением должности, реорганизацией, ликвидацией государственного органа.

Также конкурс может не проводиться:

1. при назначении на должности, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну и которые находятся в перечне соответствующих должностей, утвержденном Указом Президента Российской Федерации.

2. при назначении на должности, отнесенные к младшей группе должностей гражданской службы.

Список документов, представляемых гражданином, поступающим на гражданскую службу при заключении служебного контракта

1. Заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы.

2. Собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы.

3. Паспорт.

4. Трудовая книжка, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые.

5. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые.

6. Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

7. Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

8. Документ об образовании.

9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНКУРСУ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

- Закон №79-ФЗ: ст. 22;

- Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 №667-р «Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.10.2007 № 1428-р.

КОММЕНТАРИЙ

Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по результатам конкурса - основной путь поступления на гражданскую службу и замещения должностей гражданской службы.

Рекомендации по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы

1. Порядок и условия проведения конкурса в соответствии с частью 12 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 года № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон) утверждены Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

Конкурс проводится Комиссией территориального органа по вопросам кадров и государственной службы, которая образуется в соответствии с приказом руководителя территориального органа. Этим приказом утверждается Положение о Комиссии (Приложение № 1) и персональный состав Комиссии с учетом требований, установленных Законом и Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Конкурс проводится в два этапа на основании приказа руководителя территориального органа о проведении конкурса с указанием сроков и ответственных за исполнение поручений (Приложение № 2).

4. На первом этапе конкурса территориальный орган публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в 2-х периодических печатных изданиях (Приложение №3), а также размещает информацию о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (Приложение №4).

5. По окончании срока приема документов при наличии не менее двух кандидатов проводится заседание Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Результаты голосования Комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании (Приложение №6).

Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты), сообщается о дате, месте и времени его проведения (Приложение № 7).

По результатам конкурса издается приказ руководителя территориального органа о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения (Приложение № 8). Информация о результатах конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (Приложение № 9).

8. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

- Закон № 79-ФЗ: п. 2 ст. 22, п. 15 ст. 48, ст. 64

КОММЕНТАРИЙ

Кадровый резерв - специально сформированная на конкурсной основе группа перспективных гражданских служащих (граждан), обладающих необходимыми для выдвижения на вышестоящие должности профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами, положительно зарекомендовавшими себя на занимаемых должностях.

Кадровый резерв формируется:

1. по результатам конкурсного отбора

2. по результатам аттестации

Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Резерв формируется для замещения должностей гражданской службы категории «руководители» главной и ведущей групп должностей гражданской службы.

2.2. Количество гражданских служащих, включаемых в Резерв, не ограничивается.

2.3. Решение о зачислении в Резерв принимает руководитель Федеральной службы на основании рекомендаций Комиссии Федеральной службы по вопросам кадров и государственной службы (далее - Комиссия).

2.4. Резерв формируется из кандидатов, рекомендованных Комиссией:

- по результатам конкурсного отбора;

- по результатам аттестации.

2.5. Для участия в конкурсном отборе для зачисления в Резерв кандидаты подают в Комиссию заявление (приложение №1) и рекомендацию непосредственного руководителя (приложение № 2).

2.6. При отборе кандидатов в Резерв, Комиссия принимает решение по результатам оценки исполнения кандидатом должностного регламента, деятельности возглавляемого им подразделения, изучения рекомендации непосредственного руководителя и личного дела, а также по результатам собеседования с ним.

3. Порядок пересмотра кадрового резерва

3.1. Резерв пересматривается и пополняется по решению руководителя Федеральной службы не реже одного раза в год.

3.2. Исключение гражданских служащих из Резерва осуществляется по решению руководителя Федеральной службы.

Основаниями для исключения гражданских служащих из Резерва являются:

- замещение гражданским служащим вышестоящей государственной должности;

- повторный отказ гражданского служащего от предложения по замещению вышестоящей государственной должности;

- истечение трёхлетнего срока пребывания гражданского служащего в Резерве;

- подача гражданским служащим заявления об исключении из Резерва;

- в иных случаях в соответствии с действующим законодательством

ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ НА РЯД ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

- Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»;

- Указ Президента Российской Федерации от 21.06.2000 № 1149 «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах»;

- Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2005 № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»

КОММЕНТАРИЙ

Назначение на ряд должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах имеет особенности, которые связаны с согласованием кандидатур с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ.

10. СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

- Закон № 79-ФЗ: гл. 5-6

- Указ Президента Российской Федерации от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 230 «О возложении полномочий представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством Российской Федерации, и решению иных вопросов, связанных с прохождением ими федеральной государственной гражданской службы».

КОММЕНТАРИЙ

Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.

Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Служебный контракт № 00/00 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации

Представитель нанимателя в лице руководителя Управления Федеральной службы по _______________________, действующий на основании Положения о Федеральной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331, и Положения о территориальном органе Федеральной службы, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы от 13 октября 2004 года №135, с одной стороны, и гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий Российской Федерации) ____________________________________________ __________________________________, именуемый в дальнейшем Гражданский служащий, с другой стороны, заключили на основе приказа от _______ года № настоящий служебный контракт о нижеследующем:

I. Общие положения

По настоящему служебному контракту Гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности _________________, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Федеральной службы в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации и соблюдать служебный распорядок государственного органа, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, своевременно и в полном объеме выплачивать Гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и настоящим служебным контрактом.

3. В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должность, замещаемая Гражданским служащим, отнесена к группе ________________ государственной гражданской службы Российской Федерации категории _____________.

4. Дата начала исполнения должностных обязанностей __________________.

II. Права и обязанности Гражданского служащего

5. Гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «0 государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее -- Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе право расторгнуть служебный контракт и уволиться с государственной гражданской службы Российской Федерации по собственной инициативе, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

6. Гражданский служащий обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами.

III. Права и обязанности Представителя нанимателя

7. Представитель нанимателя имеет право:

а) требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим служебным контрактом, должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также соблюдения служебного распорядка государственного органа;

б) поощрять Гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

в) привлекать Гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;

г) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Представитель нанимателя обязан:

а) обеспечить Гражданскому служащему организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

б) обеспечить предоставление Гражданскому служащему государственных гарантий, установленных Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами и настоящим служебным контрактом;

в) соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, положения нормативных актов государственного органа и условия настоящего служебного контракта;

г) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.

IV. Оплата труда

9. Гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:

месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере _______ рублей в месяц;

месячного оклада гражданского служащего, в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, в размере _________ рублей в месяц;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере _____ процентов этого оклада;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере _____ процентов этого оклада;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

V. Служебное время и время отдыха

10. Гражданскому служащему устанавливается ненормированный служебный день.

11. Гражданскому служащему предоставляются:

а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью _____ календарных дней;

б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;

в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

VI. Срок действия служебного контракта

12. Служебный контракт заключается на неопределенный срок.

VII. Условия профессиональной служебной деятельности. государственные гарантии, компенсации и льготы в связи с профессиональной служебной деятельностью

13. Гражданскому служащему обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Гражданскому служащему предоставляются основные государственные гарантии, указанные в статье 52 Федерального закона, а при определенных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - дополнительные государственные гарантии, указанные в статье 53 Федерального закона.

VIII. Иные условия служебного контракта

15. Гражданскому служащему устанавливается испытание на срок ________ в целях проверки его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

16. Гражданский служащий подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.

IX. Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта

17. Представитель нанимателя и Гражданский служащий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Запрещается требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим служебным контрактом и должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации.

19. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях:

а) при изменении законодательства Российской Федерации;

б) по инициативе любой из сторон настоящего служебного контракта.

При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего служебного контракта Гражданский служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их изменения.

20. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта.

21. Настоящий служебный контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

X. Разрешение споров и разногласий

22. Споры и разногласия по настоящему служебному контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Настоящий служебный контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится Представителем нанимателя в личном деле Гражданского служащего, второй -- у Гражданского служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

10.2.Соглашение о дополнении к служебному контракту № 00заключенному с гражданским служащим, замещающим должность _____________Ф.И.О.

Федеральная служба в лице Руководителя Ф.И.О., действующего на основании Положения о Федеральной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331, и Положения о территориальном органе Федеральной службы, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы от 15 декабря 2006 года № 324, именуемый в дальнейшем «Представитель нанимателя», с одной стороны, и гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий Российской Федерации),

Ф.И.О.,именуемый в дальнейшем «Гражданский служащий», с другой стороны, заключили на основе приказа от _______ 200__ года № __ настоящее соглашение о дополнении к служебному контракту № __ о нижеследующем:

1. Гражданский служащий обязуется выполнять обязанности по государственной должности государственной гражданской службы ____________________________________

2. Гражданскому служащему сохраняются ранее установленные должностной оклад, надбавки к должностному окладу за особые условия на государственной гражданской службе, за выслугу лет, за классный чин, ежемесячное денежное поощрение.

3. Настоящее соглашение заключается на неопределенный срок.

4. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах и является неотъемлемой частью служебного контракта. Один экземпляр хранится у Представителя нанимателя, второй - у Гражданского служащего.

11. ЛИЧНОЕ ДЕЛО

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

- Закон № 79-ФЗ: ст. 42;

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Указ Президента Российской Федерации от 04.03.1998 № 227 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. № 484 «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе»;

- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.1998 № 641 «О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и должности федеральной государственной гражданской службы»;

- Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;

- Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2005 № 736 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации».

КОММЕНТАРИЙ

В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы.

Обработку, хранение и передачу личных дел гражданских служащих осуществляет кадровая служба государственного органа.

Персональные данные, внесенные в личные дела гражданских служащих, иные сведения, содержащиеся в личных делах гражданских служащих, относятся к сведениям конфиденциального характера.

К личным делам гражданских служащих приобщаются:

- письменное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должность гражданской службы);

- собственноручно заполненная и подписанная гражданином Российской Федерации анкета установленной формы с приложением фотографии;

- документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (если гражданин назначен на должность по результатам конкурса);

- копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;

- копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);

- копии решений о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);

- копия приказа Федеральной службы о назначении на должность гражданской службы;

- экземпляр служебного контракта, а также экземпляры письменных дополнительных соглашений, которыми оформляются изменения и дополнения, внесенные в служебный контракт;

- копии приказов Федеральной службы о переводе гражданского служащего на иную должность гражданской службы, о временном замещении им иной должности гражданской службы;

- копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- копия приказа Федеральной службы об освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, о прекращении служебного контракта или его приостановлении;

- аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период;

- экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации;

- копии документов о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (иного классного чина, квалификационного разряда, дипломатического ранга);

- копии документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв Федеральной службы, а также об исключении его из кадрового резерва;

- копии решений о поощрении гражданского служащего, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;

- копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы;

- документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

- копии деклараций, ежегодно представляемых в налоговые органы по месту постоянного жительства, справки о соблюдении ограничений, связанных с замещением должности гражданской службы;

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;

- медицинское заключение об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

- справка о результатах проверки достоверности и полноты представленных гражданским служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении гражданским служащим ограничений, установленных федеральными законами.

В личные дела гражданских служащих вносятся также письменные объяснения гражданских служащих, если такие объяснения даны после ознакомления с документами личного дела.

Документы, приобщенные к личным делам гражданских служащих, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.

Личные дела хранятся в Управлении кадров и государственной службы . Управление кадров и государственной службы обеспечивает их защиту от несанкционированного доступа и копирования.

В обязанности Управления кадров и государственной службы осуществляющего ведение личных дел гражданских служащих, входят:

- приобщение документов, указанных в пунктах 4 и 5, к личным делам гражданских служащих;

- обеспечение сохранности личных дел гражданских служащих;

- обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах гражданских служащих;

- ознакомление гражданских служащих с документами своих личных дел не реже одного раза в год, а также по просьбе гражданских служащих.

При переводе гражданского служащего на должность гражданской службы в другом государственном органе его личное дело по письменному запросу передается Управлением кадров и государственной службы в государственный орган по новому месту замещения должности гражданской службы.

9. Личные дела гражданских служащих, уволенных с гражданской службы, хранятся Управлением кадров и государственной службы в течение 2 лет со дня увольнения с гражданской службы, после чего передаются на хранение в архив Федеральной службы.

Доступ к личным делам гражданских служащих

10. Руководитель Федеральной службы определяет лиц из числа гражданских служащих Управления кадров и государственной службы, уполномоченных на ведение и хранение личных дел гражданских служащих, а также лиц, имеющих доступ к указанным личным делам.

11. Гражданские служащие, уполномоченные на ведение и хранение личных дел гражданских служащих, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а также за иные нарушения порядка ведения личных дел гражданских служащих.

12. КАДРОВАЯ РАБОТА

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

- Закон № 79-ФЗ: ст. 44ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении кадров и государственной службы Федеральной службы

Общие положения

Управление кадров и государственной службы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе, нормативными правовыми актами Федеральной службы, настоящим Положением, а также поручениями руководства Федеральной службы.

Управление подчиняется Руководителю Федеральной службы и заместителю руководителя Федеральной службы в соответствии с распределением обязанностей.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы и ее территориальными органами.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

обеспечение прохождения государственной гражданской службы в Федеральной службе (далее - гражданской службы);

формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;

2.1.3. организация обучения работников Федеральной службы;

2.1.4. обеспечение взаимодействия между структурными подразделениями -центрального аппарата Федеральной службы и ее территориальными органами;

2.1.5. методическое обеспечение структурных подразделений Федеральной службы и ее территориальных органов по вопросам кадров и государственной службы.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

подготавливает предложения по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе;

подготавливает проекты актов Федеральной службы по вопросам поступления на гражданскую службу, ее прохождения, заключения служебного контракта, назначения на должность гражданской службы, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;

консультирует работников Федеральной службы по вопросам, относящимся к ведению Управления.

подготавливает предложения по совершенствованию структуры и организации работы территориальных органов Федеральной службы;

3.1.5. подготавливает по поручению Руководителя Федеральной службы предложения о кандидатах на должность руководителей территориальных органов и их заместителей;

3.1.6. подготавливает предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении руководителей территориальных органов и их заместителей и наложении на них взысканий;

3.1.7. организует совместно со структурными подразделениями Федеральной службы семинары, конференции, круглые столы, в том числе с участием иностранных экспертов в рамках межправительственных и межведомственных международных программ;

3.1.8. Рассматривает обращения работников территориальных органов и готовит соответствующие предложения руководителю Федеральной службы.

3.1.9. разрабатывает проекты структуры, штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы;

3.1.10. осуществляет ведение трудовых книжек работников центрального аппарата Федеральной службы;

осуществляет ведение личных дел работников центрального аппарата Федеральной службы, руководителей территориальных органов и их заместителей;

ведет реестр работников Федеральной службы;

оформляет и выдает служебные удостоверения работникам Федеральной службы;

обеспечивает деятельность комиссии по вопросам кадров и государственной службы Федеральной службы;

организует и обеспечивает проведение аттестации и квалификационных экзаменов работников Федеральной службы;

формирует кадровый резерв и организует работу по его эффективному использованию;

3.1.17. организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;

организует проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения работниками Федеральной службы ограничений, установленных законодательством о гражданской службе;

совместно с Правовым управлением организует проведение служебных проверок по решению Руководителя Федеральной службы или по письменному заявлению работника Федеральной службы;

организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Федеральной службы, в том числе за рубежом;

3.1.21. формирует и ежегодно представляет на утверждение в Минздравсоцразвития РФ государственный заказ на обучение работников Федеральной службы;

3.1.22. осуществляет на конкурсной основе размещение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Федеральной службы в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и государственную аккредитацию;

3.1.23. формирует на основании предложений структурных подразделений Федеральной службы и ее территориальных органов и представляет на утверждение Руководителю Федеральной службы ежегодные планы учебных мероприятий и списки работников, направляемых на обучение в текущем году.

3.2. Управление вправе:

3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений Федеральной службы и ее территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

привлекать работников структурных подразделений Федеральной службы и ее территориальных органов с согласия руководителей для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Федеральной службы.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы в установленном порядке.

Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.5. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;

осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;

4.5.3. вносит предложения на рассмотрение Руководителя Федеральной службы, его заместителей, коллегии Федеральной службы по вопросам, относящимся к ведению Управления;

4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Федеральной службы, а также в совещаниях, проводимых Руководителем Федеральной службы и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;

4.5.5. представляет Федеральной службы по поручению Руководителя Федеральной службы в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности работников Управления;

утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления;

дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;

обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении работников Управления;

обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;

4.5.13. при обнаружении нарушения законности в работе структурных подразделений Федеральной службы и его территориальных органов докладывает руководителю Федеральной службы об этих нарушениях;

Страницы: 1, 2, 3, 4