Вопросы правоведения

Трудовое право - это система правовых норм, регулирующих трудовые отношения рабочих и служащих. Его нормы регламентируют порядок возникновения, развития и прекращения трудовых правоотношений, режим труда и трудовую дисциплину, меру труда и вознаграждение за него, гарантии и компенсации, вопросы охраны труда, трудовые споры и ряд других важных вопросов трудовой деятельности.

Источниками российского трудового права являются акты компетентных органов государства, регулирующие трудовые правоотношения. К ним относятся: международные договоры с участием РФ, Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, конституции (уставы,) субъектов РФ, их законы и постановления, приказы и инструкции федеральных и республиканских министерств, комитетов, ведомств, приказы директоров предприятий, фирм и т. п., решения органов местного самоуправления.

Поскольку система рыночных отношений в Российской Федерации лишь создается, то и новое законодательство о труде находится в стадии становления. Народу с Конституцией РФ, которая определяет основополагающие принципы правового регулирования (ст. 37), в стране действует Кодекс законов о труде РСФСР 1971 года (с изм. от 30 апреля 1999 года).

Кроме этого, важную роль играют федеральные законы, например, "О занятости населения в Российской Федерации" (1991 г., с изм. и доп.), или "О коллективных договорах и соглашениях" (1992 г., с изм. от 1 мая 1999 года), "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (1995), "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (1996), "Основы законодательства Российской Федерации об охране труда" (1993, с изм. от 17 МЮля 1999 года), "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (1993 г., с изм. от 2 марта 1998 года), "Об основах государственной службы Российской Федерации" (1995 г., с изм. от 18 февраля 1999 года).

Сюда же следует отнести указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам труда и занятости, которые призваны быстро реагировать на изменения в сфере трудовых отношений.

Названные нормативно-правовые акты распространяются на все трудовые правоотношения в пределах территории Российской Федерации.

Вместе с тем необходимо учитывать, что согласно п. "к" ст. 72 Конституции РФ вопросы регулирования трудовых правоотношений находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов и, следовательно, в значительной мере зависят от дополнительных договоров между РФ и субъектами о разграничении полномочий в этой области. Правовые акты, изданные субъектами РФ, действуют в пределах их территориальных границ.

Правовые акты, издаваемые министерствами, комитетами, ведомствами, действуют, как правило, в пределах соответствующей отрасли. Но из этого правила есть исключения, например, отдельные акты, издаваемые Министерством труда и социального развития РФ, Министерством здравоохранения РФ, Государственным комитетом по экологии РФ в области трудовых правоотношений, распространяются и на работников других отраслей.

Правовые акты, изданные органами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, фирм и организаций, распространяются на территорию самоуправления, и, соответственно, на членов трудового коллектива. В качестве локальных источников регулирования условий труда выступают коллективные договоры, индивидуальные трудовые договоры (контракты) и т. п. Их значение в условиях рыночной экономики будет возрастать.

Все указанные акты в области трудового права не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам и не ухудшать правового положения работников.

Функции трудового права это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. Трудовое право выполняет и такие общие для всего российского права функции, как регулятивная и охранительная. Специфичные для трудового права функции направлены на достижение целей и задач норм данной отрасли права. Выделяют пять функций трудового права.

1.Социальная функция. Она отражается в нормах по содействию занятости, реализации свободы труда и права на труд и других трудовых прав, в нормах по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда, ограничению рабочего измени, меры труда, оплаты труда, компенсаций и т. д.

2. Защитная функция. Она выражается в установлении нормального уровня условий труда, в непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав. Эта функция трудового права действует на всех стадиях правового регулирования труда, т. е. при создании норм трудового законодательства, при их применении, при их профилактике от нарушений и при разрешении трудовых споров, восстановлении нарушенных прав. Поэтому защитная функция трудового нрава отражается в нормах большинства институтов трудового права: института обеспечения занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, надзора и контроля, рассмотрения трудовых споров .

3.Хозяйственно-производственная функция, проявляемая в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы, в нормах трудовой дисциплины, определяющих обязанности работников по выполнению производственных задании, и др. Эта функции конкретизируется в нормах институтов трудового договора, рабочего времени, дисциплины труда, оплаты труда.

4.Воспитательная функция. Она отражается в нормах о поощрениях, стимулировании высокопроизводительного труда, а также в нормах о дисциплинарной и материальной ответственности за ущерб (вред), причиненный по вине работника производству или работнику по вине работодателя.

5. Функция развития производственной демократии. Она выражается в нормах о праве работников на участие в управлении организацией, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов, и дополнительных юридических гарантиях права на труд для представителей работников, профсоюзов, коллективов работников. В Трудовом кодексе нормы, отражающие функцию производственной демократии, сокращены по сравнению с прежним трудовым законодательством.

29. Коллективные договоры и соглашения. Порядок заключения, сроки действия

Трудовой договор является основной формой реализации права граждан на труд, поскольку определяет взаимные права и обязанности работника и работодателя. Он является основанием возникновения трудового правоотношения.

Согласно ст. 7 КЗоТ РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации. В нем участвуют две стороны, коллектив работников в лице профсоюза (если таковой имеется на предприятии, в учреждении, организации) или непосредственно сам трудовой коллектив; второй стороной выступает работодатель или его представитель.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по наиболее важным вопросам трудовой деятельности, например по вопросам оплаты труда, денежного вознаграждения, пособий и различного рода компенсаций, условий труда, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и другим вопросам социальной защиты работников.

Коллективный договор, заключаемый между профсоюзом и работодателем, не может ухудшать положение работника по сравнению с тем, что предусмотрено Кодексом законов о труде Российской Федерации. Он заключается на срок от одного года до трех лет. После предварительного обсуждения положений договора в коллективе он принимается на общем собрании и подписывается представителями сторон.

Коллективный договор не следует смешивать с трудовым соглашением. Соглашение - это правовой акт, регулирующий условия труда, занятости и социальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли или территории. Соглашения могут заключаться на уровне Федерации, субъектов Федерации, отрасли или территории. Срок действия соглашения не может превышать трех лет. Невыполнение взятых сторонами обязательств влечет за собой соответствующие санкции. Так, представитель работодателя может быть смещен с занимаемой должности, на него может быть наложен денежный штраф в размере до 100-кратного минимального размера оплаты труда.

30. Понятие трудового договора и его содержание

Трудовой договор -- это соглашение между работодателем и работником, по которому работник обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию или работу по определенной специальности, квалификации, должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Сторонами в договоре являются работник и работодатель. В качестве работодателя могут выступить любые организации, являющиеся юридическими лицами.

Содержание трудового договора составляет совокупность условий, определяющих взаимные права и обязанности сторон. Все условия трудового договора делятся на две группы -- обязательные (существенные) и дополнительные (несущественные).

Под обязательными понимаются такие условия, при отсутствии соглашения по Которым трудовой договор не считается заключенным и не порождает трудового отношения. Дополнительные условия не влияют на существование трудового договора. Эта классификация отражает различный объем прав и обязанностей, принимаемых сторонами при его заключении.

31.Трудовой договор, контракт. Порядок заключения и расторжения

Трудовой договор (контракт) - это соглашение между работником и работодателем (предприятием, учреждением, организацией), содержанием которого является обязательство первого выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с соблюдением внутреннего трудового распорядка, а второго - выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором и соглашением сторон (ст. 15 КЗоТ РФ).

КЗоТ РФ запрещает необоснованный отказ в приеме на работу по мотивам пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.

Трудовой договор заключается в письменной форме. В нем должны быть оговорены место работы, специальность, квалификация, должность, размер заработной платы и соблюдение трудового распорядка. Однако для работников бюджетных отраслей размер заработной платы не оговаривается, так как он установлен соответствующим нормативным актом и, следовательно, не зависит от соглашения сторон. Могут быть также отражены дополнительные условия, которые, однако, не должны ухудшать правовое положение работника, предусмотренное трудовым законодательством.

Прием на работу оформляется приказом работодателя и доводится до сведения работника под расписку. Вместе с тем фактическое, допущение работника к исполнению обязанностей, даже если не было соответствующего оформления, означает, что трудовой договор уже заключен (ч. 3. ст. 18 КЗоТ РФ).

При приеме на работу трудовое законодательство предусматривает возможность установления испытательного срока, как правило, до трех месяцев, а в исключительных случаях (с согласия профсоюзного органа) - до шести месяцев. Цель испытания - изучить личные и деловые качества работника и определить его профессиональную пригодность. Испытательный срок недопустим в отношении несовершеннолетних, молодых специалистов и молодых рабочих по окончании ими учебных заведений, инвалидов Великой Отечественной войны и некоторых других лиц (ст. 21 КЗоТ РФ).

Если в течение испытательного срока были получены неудовлетворительные результаты, работник увольняется без согласования с профкомом предприятия, учреждения или организации и без выплаты ему выходного пособия. По истечении испытательного срока, если администрация не поставила в известность работника, что он как не выдержавший испытание подлежит увольнению, а его трудовая деятельность продолжается, то считается, что работник выдержал испытание. В этом случае увольнение его может иметь место только на общих основаниях, указанных в ст. 29 КЗоТ РФ.

При оформлении на работу наряду с трудовой книжкой для отдельных категорий требуется медицинский осмотр, а также представление документов о специальном образовании или профессиональной пригодности.

Российское трудовое законодательство предусматривает три вида трудовых договоров (контрактов): 1) трудовой договор на неопределенный срок; 2) трудовой договор на определенный срок не более пяти лет; 3) трудовой договор на время выполнения определенной работы (ст. 17 КЗоТ РФ). Чаще всего заключается трудовой договор на неопределенный срок, особенно при приеме на государственную службу.

Срочный трудовой договор обычно заключается для работы в районах Крайнего Севера, по организованному набору, а также в других случаях, предусмотренных законом. Трудовой договор на время выполнения определенной работы может иметь место для выполнения временной и сезонной работы.

Разновидностями трудового договора также являются трудовой договор о работе по совместительству, трудовой договор о совмещении профессий, трудовой договор о работе на дому, трудовой договор с внештатным работником, трудовой договор о работе с неполным рабочим днем и др.

Работа по совместительству означает выполнение работником на условиях трудового договора дополнительной платной работы по своей или другой профессии в свободное от работы время. Представление трудовой книжки по месту совместительства не требуется. Не требуется и согласия администрации основного места работы, если трудовая функция совместителя выполняется на другом предприятии, учреждении.

Трудовой договор о совмещении профессий заключается в тех случаях, когда работник в рабочее время по месту работы наряду с основной деятельностью выполняет другие обязанности по той же или другой профессии.

Трудовой договор о работе на дому (надомник) предусматривает выполнение работником трудовой функции по месту жительства, то есть дома, из материала и на оборудовании, как правило, предприятия.

Трудовой договор с внештатным работником заключается на определенный срок для выполнения трудовой функции с подчинением трудовому распорядку, но без зачисления работника в штат предприятия, учреждения, организации. Данный договор оформляется в письменной форме в виде трудового соглашения, в котором должны быть оговорены характер, условия и объем работы, плата за нее, начало и окончание ее.

Трудовой договор о работе с неполным рабочим днем может быть заключен как при приеме на работу, так и во время трудовой деятельности. Оплата труда осуществляется пропорционально отработанному времени или объему выполненной работы. Но это не сокращает продолжительность ежегодного отпуска и исчисления трудового стажа (ст. 49 КЗоТ РФ).

Основания прекращения трудового договора (контракта)

В соответствии со ст. 29 КЗоТ РФ трудовой договор (контракт) может быть прекращен по следующим основаниям: 1) соглашение сторон; 2) истечение срока трудового договора; 3) призыв или поступление работника на военную службу; 4) расторжение трудового договора по инициативе работника либо пo инициативе администрации, либо по требованию профсоюзного органа; 5) перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию либо переход на выборную должность; 6) отказ работника от перевода на работу в другую местность или в связи с изменением существенных условий труда; 7) осуждение работника вступившим в законную силу приговором к лишению свободы или к другой мере наказания, исключающей возможность продолжения данной работы.

При расторжении по инициативе работника трудового договора (контракта), заключенного на неопределенный срок, работник обязан предупредить об увольнении администрацию письменно за две недели. Вместе с тем указанный срок при наличии веских причин или по договоренности сторон может быть сокращен. Увольнение работника до истечения двухнедельного срока без согласия на это работника не допускается. Не допускается также задержка увольнения сверх установленного срока (ст. 31 КЗоТ РФ).

Срочный трудовой договор (контракт) по требованию работника может быть расторгнут досрочно только в случае болезни, инвалидности или нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного либо трудового договора или по другим важным причинам.

Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации может иметь место в следующих случаях: 1) ликвидации предприятия, учреждения, организации или сокращения численности либо штата работников; 2) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе в связи с низкой квалификацией, состоянием здоровья; 3) систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка при условии, что к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания1; 4) прогула без уважительных причин; 5) неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью3; 6) восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту функцию; 7) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; 8) совершения по месту работы хищения.

Для увольнения по инициативе администрации в связи с сокращением численности либо штата работников, несоответствием работника занимаемой должности, низкой квалификацией и состоянием здоровья либо в связи с неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд требуется предварительное согласие профсоюзного органа.

Работникам, увольняемым по основаниям, указанным в пп. 3, 6 ст. 29 и пп. 2, 6 ст. 33 КЗоТ РФ, а также в связи с нарушением администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора должно быть выплачено выходное пособие в размере на менее двухнедельного среднего заработка (ст. 36 КЗоТ РФ).

При увольнении в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации или сокращением численности либо штата работников выходное пособие должно быть выплачено в размере среднего месячного заработка, (п. 1 ст. 403 КЗоТ РФ). Кроме того, сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия (ст. 403 КЗоТ РФ).

* Наложенное дисциплинарное взыскание сохраняет свою силу в течение года.

Прогулом считается самовольное отсутствие без уважительных причин на работе (с выходом за территорию предприятия, учреждения, организации) свыше трех часов в течение рабочего дня.

Данный срок может быть более длительным при определенных заболеваниях, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.)

Прекращение трудового договора оформляется приказом с указанием основания увольнения и статьи КЗоТ РФ. В трудовой книжке, которая должна быть выдана работнику в момент увольнения, делается запись об основаниях увольнения и всех поощрениях, имевших место в период работы на данном предприятии, в учреждении, организации. Задержка выдачи трудовой книжки не допускается.

32. Общий порядок заключения трудового договора при приеме на работу, испытательный срок, трудовая книжка

1.Все трудовые договоры должны заключаться в письменной форме.

Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Заключение трудового договора в письменной форме -- обязанность работодателя.

2. Переход к рыночным отношениям определил необходимость повысить защитную функцию трудового права в отношении всех работников, заключающих трудовые договоры с работодателями, а также установить дополнительные гарантии при приеме на работу некоторых категорий граждан, нуждающихся в особой защите государства.

Эта защитная функция проявляется в запрещении необоснованного отказа в заключении трудового договора, в праве лица, которому отказано в заключении трудового договора, требовать от работодателя, чтобы он сообщил причину отказа в письменной форме, в обжаловании отказа в заключении трудового договора в суд.

- Дискриминационные признаки от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания).

- Трудовой кодекс содержит прямой запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

- Нельзя отказать в заключении трудового договора и работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. Если месяц прошел и работник не изъявил желания заключить трудовой договор, работодатель освобождается от обязательного приема на работу такого работника.

3.Трудовой кодекс требует от поступающего на работу предъявления определенных документов: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В настоящее время паспорт должны иметь все лица, достигшие 14 лет и проживающие на территории РФ. Помимо паспорта или иного документа, поступающий на работу предъявляет работодателю трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Если лицо поступает на работу впервые, то трудовая книжка и страховое свидетельство оформляются работодателем. В этом случае трудовая книжка находится у работодателя, а страховое свидетельство выдается работнику на руки.

4. Особое значение имеет трудовая книжка, поскольку она сопровождает гражданина в течение всей трудовой жизни и является основным документом, подтверждающим его трудовой стаж. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которыми законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают предоставление определенных льгот и преимуществ. Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

5. В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, заключению трудового договора должно предшествовать обязательный медицинский осмотр (обследование). Он проводится в целях определения пригодности работника по состоянию здоровья к выполнению работы, предусмотренной трудовым договором, и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в интересах охраны труда лиц, нуждающихся по физиологическим особенностям их организма в повышенной защите.

6. Прием на работу завершается изданием приказа (распоряжения) работодателя, который должен соответствовать содержанию заключенного трудового договора. Нельзя в приказе (распоряжении) определять условия, которые не предусмотрены в трудовом договоре. Если, например, в приказе оговорено, что работник назначен на соответствующую должность с условием об испытании, а это условие отсутствует в трудовом договоре, то приказ в этой части является недействительным. Работник считается принятым на работу без испытания. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала 6работы.

33. Правовое регулирование существенных условий труда

К числу обязательных (существенных) условий трудового договора относятся следующие.

1.Наличие волеизъявления о приеме-поступлении на работу. Таковое отражает действительную, а не мнимую волю сторон. Пороки воли (обман, заблуждение, недееспособность граждан) или отсутствие намерения продлить трудовое правоотношение (изменить или прекратить его) делают договор недействительным. Так, если работник, допущенный к работе, не представит сразу диплом об образовании по той причине, что он не имеет его вообще, а закон не разрешает выполнять определенную работу без наличия такового, договор окажется недействительным.

2.Условие о месте работы. Под местом работы понимается расположенное в определенной местности предприятие, где работнику предстоит прилагать свои трудовые усилия (населенный пункт) (с указанием структурного подразделения). Последующее изменение работодателем места работы без согласия работника не допускается.

3.Условие о дате начала работы. Таковым считается число, с которого договор вступает в силу и возникают права и обязанности. Обычно этот момент устанавливается при заключении договора, но если он отсутствует, срок работы исчисляется с момента фактического допуска к работе.

4.Условие о трудовой функции. Характер конкретных трудовых операций, которые придется выполнять работнику, может меняться. Важно, чтобы они все находились в пределах специальности, квалификации, должности или вида выполняемой работы, обусловленных при поступлении на работу. Так, если водителю поручается погрузка-разгрузка перевозимого груза, то он может возразить, поскольку этот вид деятельности к его специальности не относится. Выполнение других трудовых функций помимо обусловленных в договоре может стать обязательным для работника лишь на основе дополнительного соглашения с работодателем.

5.Условие о правах и обязанностях как работника, так и администрации. Права и обязанности работника отражены в его должностной инструкции, из которой можно прямо вывести права и обязанности другой стороны (работодателя), поскольку права одной стороны корреспондируют обязанностям другой стороны.

6.Условие о заработной плате. При оплате труда рабочих могут применяться как тарифные ставки, оклады, так и бестарифная система. Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, премий, иных поощрительных выплат определяются предприятием самостоятельно.

34. Трудовая дисциплина и порядок разрешения трудовых споров

Под трудовой дисциплиной понимается определенный порядок поведения участников совместной производительной деятельности. Она включает в себя, с одной стороны, требования к работодателю и его администрации, обеспечивающих на производстве трудовую дисциплину; с другой стороны, обязанность работника подчиняться установленной дисциплине и правилам внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 127 КЗоТ РФ лица, выполняющие трудовые функции, обязаны честно и добросовестно соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя и администрации, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу.

Обязанностью работодателя и администрации является правильная организация труда, создание необходимых условий для роста производительности труда, обеспечение трудовой и производственной дисциплины, строгое соблюдение законодательства о труде и правил охраны труда, улучшение условий труда и быта работников.

В качестве мер формирования добросовестного работника выступают: воспитание, убеждение, моральное и материальное стимулирование, дисциплинарное воздействие.

Напротив, за нарушение трудовой дисциплины администрация может применять дисциплинарные меры взыскания, к которым относятся: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Для отдельных категорий работников могут быть установлены и другие дисциплинарные меры, предусмотренные уставами и иными дисциплинарными актами (ст. 135 КЗоТ РФ).

34.1 Трудовые споры и порядок их разрешения

Разногласия между работником и работодателем относительно непосредственного применения труда, установления или изменения его условий и оплаты называются трудовыми спорами.

Споры в области трудовых правоотношений могут быть двух видов: 1) индивидуальные трудовые споры, когда в качестве спорящих сторон выступают работник и администрация; 2) коллективные трудовые споры, возникшие из-за несовершенства организационно-управленческих и социально-экономических отношений в сфере труда между трудовым коллективом и администрацией предприятия, учреждения, организации.

Индивидуальные трудовые споры подлежат разрешению комиссиями по трудовым спорам и районными (городскими) судами.

Комиссия по трудовым спорам создается трудовым коллективом предприятия, учреждения, организации, которая, в свою очередь, избирает из своего состава председателя, заместителя и секретаря. Возникший трудовой спор должен быть рассмотрен в течение 10 дней с момента подачи заявления. Решение принимается путем голосования и в течение десяти дней может быть обжаловано. По истечении срока обжалования решение в трехдневный срок подлежит исполнению работодателем. В случае неисполнения решения комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

Если комиссия не рассмотрела поступившую жалобу в установленный срок или решение комиссии не удовлетворяет работника, последний вправе обратиться в районный (городской) суд для разрешения трудового спора. Срок такого обращения ограничен тремя месяцами с момента, когда работнику стало известно о нарушении трудового права. Исковое заявление о нарушении трудовых прав может быть подано в суд минуя комиссию по трудовым спорам.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 года. В соответствии с ним, в случае возникновения коллективного трудового спора трудовой коллектив обязан направить работодателю свои претензии в письменной форме, который в трехдневный срок должен рассмотреть их и сообщить в письменной форме свое решение представителю трудового коллектива.

Коллективный трудовой спор может быть разрешен примирительной . комиссией, с участием посредника или в трудовом арбитраже, путем забастовки. Закон разрешает трудовому коллективу в поддержку своих требований проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование.

Примирительная комиссия создается совместно приказом, работодателя и решением представителя трудового коллектива. В нее входят на равных началах представители сторон. По соглашению сторон для разрешения коллективного трудового спора может быть приглашен посредник или создан трудовой арбитраж. Рекомендации посредника или трудового арбитража оформляются в письменной форме и обязательны для спорящих сторон, если это было оговорено заранее и закреплено письменно.

Забастовка как метод разрешения коллективного трудового спора может иметь место в исключительных случаях и только по решению общего собрания коллектива. На собрании также должен быть избран или уполномочен определенный орган (обычно профком или совет трудового коллектива) для руководства проведением забастовки.

Законом допускается одночасовая предупредительная забастовка с обязательным уведомлением работодателя не позднее чем за 'три дня до ее начала. В решении об объявлении забастовки должны быть указаны: перечень требований трудового коллектива, дата и время начала забастовки и ее продолжительность, количество участников, наименование органа, возглавляющего забастовку. О начале забастовки уполномоченный орган должен поставить в известность работодателя (предприятие, учреждение, организацию) не позднее чем за две недели и изложить требования трудового коллектива.

Забастовка признается незаконной. 1) если было допущено нарушение сроков объявления забастовки и других процедурных требований; 2) если в результате забастовки реально создалась угроза для конституционного строя и здоровья граждан; 3) если проведение забастовки не разрешает закон о чрезвычайном положении; 4) если имеется решение Конституционного Суда РФ о запрещении забастовки; 5) в особых случаях, имеющих значимость для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий; 6) если она организована работниками Вооруженных Сил РФ или правоохранительных органов и имеется угроза обороне страны и ее безопасности.

При законной забастовке за участниками сохраняется место работы и трудовой стаж. Неявка на работу не рассматривается как нарушение трудового законодательства. Однако заработная плата участникам забастовки не выплачивается. Участники забастовки могут получать пособие от забастовочного комитета, профкома, из специального страхового фонда и пожертвований. Забастовка заканчивается письменным соглашением сторон или ре пением суда о признании забастовки незаконной.

35. Понятие, предмет, источники семейного права. Порядок заключения и прекращения брака

Человек "входит" в общество через различные социальные общности (партии, движения, трудовые коллективы и т. п.), важнейшим из которых является семья. Трудно найти другую социальную группу, в которой удовлетворялось бы столько разнообразных индивидуальных и общественных потребностей. Она осуществляет ряд важных функций: репродуктивная (рождение детей); экономическая (производство и потребление материальных благ); защитная (забота о здоровье, содержании и защите членов семьи); воспитательная и образовательная (воспитание и обучение детей); эмоциональная (любовь супругов); функция социализации (передача детям социального опыта для эффективного выполнения социальных ролей, то есть для нормальной жизни общества).

В юридическом смысле (не следует смешивать с социологическим пониманием) семья представляет собой группу; лиц, связанных между собой взаимными правами и обязанностями, которые возникают в связи с кровным родством, вступлением в брак, усыновлением или удочерением.

Взаимные права супругов, родственников, детей регулируются и охраняются нормами семейного права. Семейное право - это совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные отношения и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, родства и усыновления (удочерения).

Отношения между членами семьи, урегулированные нормами семейного права, представляют собой семейные правоотношения. Они могут быть имущественными (например, определяют режим владения имуществом супругами) или личными неимущественными (например, право супругов на свободный выбор фамилии, право на воспитание детей и т. п.).

Субъектами семейных правоотношений являются граждане (мужчина и женщина, вступившие в брак, родственники, усыновленные и усыновители), а в случаях усыновления или удочерения детей, определения их судьбы при потере ими родителей - специально управомоченные на то органы опеки и попечительства.

Объектами семейных правоотношений являются действия (поведение) субъекта правоотношения, а также имущество и иные материальные блага. Среди первых объектов можно выделить осуществление родительских прав в соответствии с интересами детей. Ко вторым, например, выплаты средств на содержание супруга.

Содержание семейных правоотношений составляют взаимные права и обязанности членов семьи.

В силу того что семья выполняет ряд социально значимых функций и является основой общества, государство заинтересовано в ее укреплении. В ст. 38 Конституции РФ и в ст. 1 Семейного кодекса РФ (СК РФ) провозглашается, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейные отношения должны строиться на чувствах взаимной любви и уважении, взаимной помощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи, обеспечении беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможностей, судебной защиты этих прав.

Закон запрещает любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, подчеркивая при этом, что права граждан в семье могут быть ограничены только на основании Федерального закона (п. 4 ст. 1 СК РФ).

Не все отношения в семье могут быть урегулированы нормами права. Значительный удельный вес взаимоотношений между супругами, родителями и детьми определяются моральными, нравственными правилами. Государство не вправе вмешиваться в личные интимные отношения.

35.1 Источники семейного права

В качестве источников семейного права выступают Конституция РФ, Семейный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 года (с изм. от 27 июня 1998 года), федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, а также нормы международных договоров РФ, связанные с вопросами брака и семьи. Законы субъектов РФ, принятые в области семейного права, должны соответствовать Конституции РФ, Семейному кодексу РФ и другим федеральным законам.

35.2 Порядок и условия заключения и расторжения брака

Создание семьи осуществляется путем заключения брака, то есть заключенного с соблюдением определенных правил добровольного и равноправного союза мужчины и женщины, направленного на создание семьи и порождающего взаимные права и обязанности супругов.

Согласно ст. 10 СК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния (загс), что порождает права и обязанности супругов, вступивших в брачно-семейные отношения.

Закон регламентирует условия и порядок заключения брака. Для регистрации брачного союза необходимы следующие условия:

1.наличие взаимного добровольного желания мужчины и женщины;

2.достижение ими брачного возраста, который установлен ранее упомянутым Федеральным законом в восемнадцать лет. Вместе с тем закон разрешает органам местного самоуправления (при наличии уважительных причин и по просьбе желающих вступить в брак) снизить брачный возраст до шестнадцати лет, хотя и это не является пределом. Субъектам Российской Федерации предоставлено право при наличии особых обстоятельств и с учетом национальных традиций разрешать вступление в брак в более раннем возрасте;

3.отсутствие брачных отношений у будущих супругов - закон не разрешает заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит в зарегистрированном браке;

4.отсутствие родственных связей между женихом и невестой - по этой причине запрещаются браки между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными;

5.дееспособность лиц, вступающих в брак - он признается недействительным, если заключен между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным в связи с психической болезнью. Отсутствие одного из этих условий делает заключенный брак недействительным, юридически ничтожным.

Перед вступлением в брак законом предусматривается возможность медицинского освидетельствования, которое проводится бесплатно и с согласия лиц, принявших решение о заключении брачного союза. Результаты медицинского освидетельствования составляют медицинскую тайну и могут быть доведены до сведения партнера только с согласия обследуемого.

Порядок заключения брака представляет собой последовательный ряд действий. Для заключения брака необходима подача заявления в органы загса не менее чем за месяц до регистрации брака. Данный срок при наличии уважительных причин может быть как уменьшен, так и увеличен, причем увеличение срока допускается не более чем на один месяц.

В особых случаях (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления. Решение об этом принимает орган записи актов гражданского состояния. Свидетели регистрации брака законом не предусмотрены. Отказ в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке.

Расторжение брака воспринимается в обществе как негативное явление. Однако государство, регламентируя процедуру расторжения, не создает искусственных препятствий к этому. Согласно закону брак может быть прекращен путем расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным (ст. 16 СК РФ).

Закон запрещает мужу возбуждать бракоразводный процесс без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

В качестве органов, расторгающих брак, выступают органы загса и суды общей юрисдикции. В органах загса браки расторгаются: 1) при взаимном согласии супругов на расторжение при условии, если они не имеют общих несовершеннолетних детей; 2) по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этих случаях брак расторгается в течение месяца со дня подачи заявления. О расторжении брака орган загса выдает свидетельство.

В судебном порядке браки расторгаются, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов возражает против расторжения брака либо уклоняется от расторжения брака в органах загса. Дело о расторжении брака рассматривается в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Если один из супругов возражает против расторжения брака, суд обязан принять меры к примирению супругов и отложить в связи с этим разбирательство дела в пределах трех месяцев (ст. 22 СК РФ). В целях сохранения личной и семейной тайны законодатель не обязывает суд выяснять мотивы расторжения брака, если оба супруга согласны на расторжение брачно-семейных отношений.

При расторжении брака суд должен решить вопрос о разделе имущества супругов, определить, с. кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, с кого и в каком размере удерживать алименты. Указанные вопросы подлежат разрешению судом только в тех случаях, когда супруги не пришли по ним к обоюдному соглашению.

Брак считается прекращенным со дня государственной регистрации в книге регистрации актов гражданского состояния или с момента вступления решения суда в законную силу.

36. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов

Вступление в брачно-семейные отношения не ограничивает супругов в правах, свободах и обязанностях, предусмотренных Конституцией РФ. Среди личных неимущественных прав супругов можно выделить следующие:

1. согласно ст. 31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;

2.все вопросы, касающиеся жизни и деятельности семьи, в том числе воспитания и обучения детей, должны решаться супругами совместно и на равных началах,

3.при заключении брака супруги вправе сохранить свои добрачные фамилии, избрать одну из них в качестве общей фамилии или к фамилии одного супруга присоединить фамилию другого супруга.

Имущественные правоотношения супругов включают отношения собственности и алиментные отношения, то есть взаимные права по содержанию супругов. Имущественные права супругов регулируются двумя режимами: 1) законным режимом имущества супругов, когда все имущество является их совместной собственностью (гл. 7 и 2) договорным режимом имущества, определяемый брачным договором (гл. 8).

По законному режиму все имущество, нажитое супругами после вступления в брак, является их совместной собственностью (общей собственностью), которая включает в себя все доходы каждого из супругов, в том числе полученные в результате предпринимательской и интеллектуальной деятельности, а также пенсии, пособия и другие выплаты, приобретенное движимое и недвижимое имущество и ценные бумаги.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по обоюдному согласию супругов (п. 1 ст. 35 СК РФ). Каждая заключенная сделка одним из супругов предполагает согласие на это другого супруга. Для заключения сделки, касающейся недвижимого имущества, и сделки, нуждающейся в нотариальном удостоверении, требуется согласие другого супруга, имеющего нотариальное подтверждение.

Наряду с общей собственностью существует личное имущество. В качестве личной собственности каждого супруга, которое не подлежит разделу, является: а) имущество, нажитое до вступления в брак; б) имущество, полученное в порядке наследования и дарения; в) вещи индивидуального пользования, исключая драгоценности и другие предметы роскоши.

Договорный режим имущества определяет иные правила владения, пользования и распоряжения, которые оговариваются в брачном контракте. Брачный договор может быть заключен как до вступления в брак, так и после. В нем оговариваются вопросы совместной и раздельной собственности, права и обязанности по взаимному содержанию, порядок и доли несения семейных расходов и другие положения.

Вместе с тем брачный договор не вправе ограничивать правоспособность и дееспособность супругов, их право обращаться в суд за защитой, права и обязанности в отношении детей и ряд других прав (ст. 42 СК РФ).

Брачный договор может быть расторгнут и изменен в любое время по соглашению сторон и по решению суда. Расторжение или изменение брачного договора осуществляется в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением. Брачный договор перестает действовать с момента прекращения брака, за исключением тех положений, которые были оговорены на период после прекращения брака (п. 3 ст. 43 СК РФ).

Закон обязывает супругов при необходимости оказывать друг другу материальную помощь. В частности, право на материальную помощь от супруга (супруги) имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, который осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им восемнадцатилетнего возраста или за общим ребенком-инвалидом с детства первой группы (ст. 89 СК РФ).

Размер алиментов и порядок их выплаты определяются соглашением сторон или по решению суда. Соглашение сторон об уплате алиментов должно быть заключено в письменной форме и удостоверено у нотариуса. Данный документ имеет силу исполнительного листа.

Использованная литература:

1. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. - Основы Российского права; Москва 2003г.Махров И.Е. - Правоведение, курс лекций

2. Мухаев Р.Т. - Правоведение 2007г.

Страницы: 1, 2, 3, 4