Характерные черты информационной поддержки программы "дети-сироты" в ярославских региональных СМИ



РУБРИКИ	Характерные черты информационной поддержки программы "дети-сироты" в ярославских региональных СМИ	РЕКЛАМА

Главная

Бухгалтерский учет и аудит

Военное дело

География

Геология гидрология и геодезия

Государство и право

Ботаника и сельское хоз-во

Биржевое дело

Биология

Безопасность жизнедеятельности

Банковское дело

Журналистика издательское дело

Иностранные языки и языкознание

История и исторические личности

Связь, приборы, радиоэлектроника

Краеведение и этнография

Кулинария и продукты питания

Культура и искусство

ПОИСК

Характерные черты информационной поддержки программы "дети-сироты" в ярославских региональных СМИ

реобладание положительных характеристик над отрицательными встречаются крайне редко. Высокий интеллект ребенку-сироте чаще приписывают рабочие, пенсионеры, предприниматели и государственные служащие. Рабочие чаще воспринимают сироту скорее как заботливого, чем как жестокого. Во всех остальных случаях ребенку-сироте чаще приписывают отрицательные характеристики, чем положительные.

Из изученных данных можно сделать вывод о том, что у подавляющего большинства населения сложилось отрицательное представление о ребенке-сироте. Сформировавшийся образ ребенка-сироты с наибольше вероятностью будет порождать у взрослого человека чувства страха и вины перед ним. Общение в этом случае, скорее всего, окажется неблагоприятным для обеих сторон.

Следует отметить, что существует определенные закономерности формирования социальных установок, хорошо изученные в социальной психологии. Социальные установки являются продуктом различных влияний, оказываемых на человека с раннего детства семьей, друзьями во дворе, сверстниками в школе, коллегами по работе и разнообразными другими социальными группами. Все суждения, оценки и убеждения формируются под влиянием личного опыта взаимодействия с другими людьми. При изменении установок на человека так же оказывают влияние межличностные контакты, но с возрастом усиливают свое влияние телевидение, радио, газеты и другие средства массовой коммуникации. Полученные мной результаты относительно того, как у респондентов складываются представления о детях-сиротах, в целом оказываются полностью в границах указанной закономерности.

Представления о сиротах у опрошенного контингента складываются в основном благодаря передачам радио и телевидения - 45,5 %. Достаточно большое количество людей составляет мнение на основе своего личного опыта - 33,1%. Газеты и журналы влияют на мнение - 21,2% опрошенных.

Предприниматели, работники бюджетной сферы и государственные служащие отдают явное предпочтение телевидению и радио (63,6%; 60%; 48,4% соответственно), в то время как рабочие пенсионеры ориентируются, прежде всего, на свой личный опыт (48,6% и 48% соответственно). Студенты формируют свое мнение о детях-сиротах в равной мере опираясь на свой личный опыт и на теле- и радио передачи (40% и 40%). На газеты и журналы во всех группах опрошенных ориентируются около 20%.

У предпринимателей мнение складывается, в первую очередь, благодаря СМИ. Процент людей которые составляют представление о детях-сиротах на основе своего личного мнения, в этой категории опрошенных наименьший - 13,6%. Он меньше чем в какой-либо опрошенной группе. В наименьшей степени опираются на личный опыт и государственные служащие, среди них таковых 22,6%.

Таким образом, два достаточно хорошо материально обеспеченные категории населения составляют свое представление о детях-сиротах, опираясь прежде всего на материалы СМИ, следует сделать вывод, что телевидение может существенно повлиять на установки и стереотипы представлений о детях-сиротах, существующие у населения. При подаче иныормации о детях-сиротах и их жизни следует, прежде всего, использовать именно это средство массовой информации.

Возможны причины усыновления ребенка-сироты подавляющее большинство опрошенных считают невозможность иметь собственных детей - 69,4%. примерно четверть опрошенных декларирует социально-приемлимые мотивы - желание помочь еще одному ребенку обрести семью - 23,7%. Учитывают возможность материальных выгод в качестве возможного мотива при усыновлении лишь - 6,7% опрошенных. Разброс данных между различными категориями опрошенных при ответе на данный вопрос не велик.

В качестве отрицательных сторон усыновления большинство опрошенных во всех категориях населения называют бюрократическую волокиту - 59,7%. Вторым по частоте встречаемости опасением во всех категориях населения является ожидание изменения отношений, которое произойдет при этом в семье (23,6%). Лишь у студентов такое опасение по частоте встречаемости стоит на последнем месте (16,1%), что понятно, так как большинство студентов еще не имеют своей собственной семьи и плохо представляют себе семейную жизнь. Опасаются непонимания со стороны окружающих различные категории опрошенных в разной степени. Наименьшая доля таких ответов у предпринимателей (9,1%), в то время как примерно пятая часть опрошенных студентов считают это отрицательной стороной усыновления (22,6%). Достаточно выражена ориентация на мнение окружающих также у государственных служащих - 21,2% называют это в качестве отрицательной стороны усыновления, и частота встречаемости таких ответов примерно равна частоте встречаемости ответов, где ссылаются на изменение отношений в семье (24,2%).

Вопрос: «На каких условиях Вы могли бы принять участие в жизни детей-сирот?» дает значительный разброс вариантов ответа. Наиболее часто встречающийся ответ - «Брать на конкретное мероприятие (Новый год, праздники и т. п.)», он составляет 34,7%. Пятая часть опрошенных считает, что могла бы брать ребенка-сироту на выходные (20,7%). 16,4% опрошенных говорят о том, что могли бы усыновить ребенка. Однако ни в одной из категорий опрашиваемых этот ответ не является наиболее часто встречающимся. Довольно высокий процент таких ответов дают рабочие(26,7%), пенсионеры(29,4%) и студенты (22,2%), тогда как реальными усыновителями с большей или меньшей долей вероятности из этих трех категорий могут стать только рабочие. У предпринимателей такой вариант ответа отсутствует вообще, работники бюджетной сферы дают его в 4,4% случаев, а государственные служащие - в 14,3%. 4,2% опрошенных заявили о том, что не станут принимать участия в жизни детей-сирот ни на каких условиях. 1,2% готовы оказать материальную помощь.

Полученные данные говорят о том, что количество желающих взять на себя долговременные обязательства по отношению к ребенку-сироте среди наиболее вероятных возможных усыновителей невелико.

II.6 Анализ прессы Ярославской области.

При анализе статьей «Куда уходят дети?», «Хочу здорового и красивого», «Возьмите обратно», «Полшага навстречу» в таких печатных изданиях как «Городские новости», «Российская газета», «Здоровье». Выяснилась настоящая ситуация, касающаяся информации предоставляемой СМИ населению, о программе дети-сироты, об учреждениях интернатного типа, об усыновленных детях.

Несмотря на то, что тема усыновления российских детей гражданами других стран в последнее время попала в опалу, для многих маленьких обитателей наших детдомов этот способ устройства в семью остается единственным шансом на счастье.

Трудно найти тему больнее, чем детское сиротство. Слово «сирота» во все времена означало трагедию ребенка, Сегодня на всех уровнях государственного управления и общественной жизни активно формируется понимание того, что такой маленький человек нуждается в помощи, которая не может и не должна ограничиваться помещением его в детское учреждение. Самое оптимальное решение судьбы осиротевшего ребенка - найти для него новую семью.

Ярославская область в 2006 году берет на себя полное финансовое содержание детей в детских домах и интернатах. Сразу по нескольким статьям будет оказана помощь приемным семьям, в которых сегодня воспитывается более ста детей. Приемные родители получают из областного бюджета компенсацию на питание, на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря. 5 миллионов рублей выделяется из областного бюджета на улучшение жилищных условий.

10 семей, которые воспитывают наибольшее количество детей, должны получить из бюджета материальную помощь по 500 тысяч рублей.

Осиротевшего ребенка устраивают в семьи опекунов и попечителей. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны, как правило, родственники или близкие люди, которые берут на себя заботу и ответственность по воспитанию детей, оставшихся без родителей. Это наиболее гуманный способ устройства детей, позволяющий сохранить родственные связи ребенка, который растет среди близких ему людей и в будущем не будет одинок. Опекун может быть назначен и из числа посторонних для ребенка граждан. В области 3283 ребенка воспитываются в семьях опекунов. Обязанности по опеке и попечительству над детьми исполняются опекунами и попечителями безвозмездно, но содержание ребенка полностью обеспечивается за счет средств областного бюджета. Опекунам и попечителям ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание детей. Сегодня выплаты составляют 3602 рубля на ребенка школьного возраста и 2747 рублей на ребенка дошкольного возраста. При этом сохраняются полагающиеся им алименты, пенсии и другие меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (бесплатный проезд, внеконкурсное поступление в средние и высшие учебные заведения и др.).

Другая форма устройства судьбы осиротевших детей - усыновление. На усыновление передаются дети в возрасте до 18 лет. Это также предпочтительная форма устройства, потому что здесь интересы ребенка максимально защищены. Усыновители становятся для него родителями, между ними устанавливаются правовые отношения (личные и имущественные), аналогичные существующим между кровными родителями и детьми. И термины «усыновленный ребенок», «усыновители» в последующем не применяются, поскольку тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Приемная семья - довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 году с момента принятия Семейного кодекса РФ. На воспитание в приемную семью передаются дети, не достигшие совершеннолетия. Это также благоприятная для ребенка форма устройства его судьбы. Ребенок имеет достойный пример семейных взаимоотношений, образец ведения семейного хозяйства. Они более подготовленными и успешными вступают в самостоятельную жизнь. Опыт показал, что в приемной семье (в сравнении с детским домом) дети быстрее развиваются физически и интеллектуально.

Сейчас в области 49 приемных семей. С 2001 по 2004 год образовалась 21 семья, в течение 2005 года 23 семьи, причем только за октябрь текущего года - 6. Динамика явно положительная, однако не достаточная для того, чтобы говорить о решении проблемы в ближайшем будущем.

Для развития института приемной семьи нужно лучше информировать людей о новых возможностях. Все остальное уже делается. Практика создания приемных семей в нашей области показывает, что в том районе, где образовалась хотя бы одна семья, обязательно вскоре открываются новые приемные семьи. Показателен пример Рыбинска, Углича, Переславля, Даниловского, Переславского, Любимского, Некрасовского районов.

Мнение заместителя директора департамента образования администрации Ярославской области Веры Сумеркиной №50(623),16 декабря 2005года //«Здоровье». Т. Гусева

С недавних пор сельские семьи или семьи не работающих стали брать к себе детдомовцев на воспитание. Родительский труд оценивается в три тысячи рублей, а приемыша полностью содержит государство. Таким образом, ребенок обретает семью, а семья - дополнительный доход и еще одного помощника, что особенно ценно для селян. В Угличе практика приемных семей заведена недавно, несколько детей таким образом «усыновили » детдомовские воспитатели. С совершеннолетием ребята должны начать самостоятельную жизнь. Хотя рассказывают, что в Рыбинске одна семья подобным образом приютила десять детей, все дети выросли, поступили в разные учебные заведения, но на праздники и каникулы толпой приезжают к своим приемным родителям, как в родной дом.

А бывают истории уникальные. Не так давно одинокая женщина решила взять опеку над пятнадцатилетним детдомовцем. Однако ее родители отказались пустить в квартиру «чужого ребенка». В ответ на это женщина покинула родительский дом, сняла двухкомнатную квартиру, куда и переехала с приобретенным сыном.

В любом случае, судьбой своих воспитанников детский дом интересуется. Но выпускники и сами не теряются - заходят, просят помощи, попав в сложную ситуацию № 25(647), 26 марта 2004 года// «Российская газета» А.В. Колобкова.

В трех десятках детских домов Ярославской области живут полторы тысячи ребятишек, брошенных самыми близкими людьми. Истинных сирот из них единицы. И хотя процесс сдачи детей государству «на хранение» в последние годы чуть притормозился, поводов для оптимизма немного. Места в этих учреждениях хоть и не святы, но тоже пусты не бывают.

Никому уже не надо доказывать, что даже самый лучший дом ребенка никогда не заменит маленькому человеку семью, а потому вопросы усыновления в этих учреждениях стоят на самом первом месте. Сведения о брошенном или отобранном у непутевой мамаши малыше сразу попадают в специальный банк данных о детях, предполагаемых к усыновлению. Первый этап - районный банк данных, второй этап - областной банк, третий - федеральный. Откуда черпают информацию жители других регионов России и иностранцы. Граждане других государств могут претендовать на российского ребенка лишь спустя в общей сложности восемь месяцев после «зачисления» его в банк данных. Таким образом, россиянам на обдумывание, усыновлять или нет конкретного малыша даётся больше полугода.

Тем не менее, несмотря на все условия, созданные для потенциальных российских усыновителей (всем гражданам, написавшим соответствующее заявление и предоставившим пакет документов, органы опеки и попечительства предлагают подходящего ребёнка сразу после появления его в банке данных), соотечественники приходят к какому-то решению, как правило, трудно, долго и мучительно. И количество желающих взять чужого ребёнка в семью, при том, что бездетных супружеских пар становится всё больше и больше, уже несколько лет не увеличивается.

Заместитель директора департамента образования администрации Ярославской области Вера Сумеркина говорит: «Так вот оказалось, что россияне очень долго ведут подбор детей для усыновления. В связи с высокими требованиями к их здоровью, внешности и возрасту. Большинство хотят усыновить ребёнка до трёхлетнего возраста. Многих пугает невозможность установить происхождение этих детей, потому что оно по понятным причинам не всегда бывает указано в анкетных данных. Конечно, правильнее было бы подыскивать семью для ребёнка, а не ребёнка для семьи, как мы это делаем сейчас, но из-за невысокой активность россиян мы такой возможности сегодня не имеют».

А в статье «Возьмите обратно», автор приводит следующие данные

По данным департамента образования, с 2000 по 2004 год россияне усыновили 570 обездоленных маленьких жителей области, иностранцы увезли 554 ребёнка. Но если соотечественники пополнили свои семьи относительно здоровыми ребятишками, то 82 процента детей, доставшихся «варяжским гостям», страдали врожденными заболеваниями, а 18 процентов - приобретенными. Россияне подобных кандидатов на усыновление просто обходят стороной. А значит, самое большее, что «светит» таким детям в будущем - это дом инвалидов.

Из ярославского специализированного дома ребенка №1 несколько лет назад усыновили в Америку мальчика с ДЦП. Он ходил там, в специальных ходунках, которые отлично видны на присланном снимке, ездит с приемными родителями в путешествия, читает стихи и поет. А 13 лет назад в ту же Америку уехала несчастная девчушка Оленька, которая из-за тяжелейшего заболевания костной системы в три года не могла не то что ходить, но даже двигаться. Этим летом она, забывшая напрочь и русский язык, и свое русское имя, приезжала с приемными родителями к родителям родным, которые когда-то, не имея возможности вылечить, отдали своего ребенка на попечение государству. Ситуация крайне болезненная для биологических родителей девочки, но факт, что она стала полноценным человеком, перенеся за кордоном несколько тяжелых и, естественно, дорогих операций, не брать во внимание тоже нельзя. Сегодня эта девушка занимается музыкой, увлекается фотографией Труханова Э. Возьмите обратно./ «Российская газета» № 17 (547) 24.09.2005.С. 4..

Из того же дома ребенка №1 иностранцы удочерили малышку цыганских кровей с врожденным сифилисом. Эсмеральду, как здесь называли за артистизм и певческий талант, до сих пор очень тепло вспоминают. «Кто бы её здесь взял с таким то диагнозом»- говорят работники учреждения. И спорить с ними трудно.

Только что «на побывку» из Франции в когда-то родной ярославский детский дом приезжали две сестры, прожившие во Франции уже больше десяти лет. Отстающих в развитии близняшек удочерили люди, у которых было двое своих, уже почти взрослых детей. Сегодня девочки учатся в выпускном классе школы и подрабатывают в парижской архитектурной мастерской, мечтая стать архитекторами или дизайнерами. Сейчас оформляются документы на усыновление мальчика, у которого совсем нет кистей рук. Оказалось, что в американской семье, куда он должен попасть, сталкивались с подобной проблемой, а поэтому знают, как ухаживать и помочь. Таких историй со счастливым концом немало.

А вот в историях с не очень радужным финалом фигурируют чаще почему-то соотечественники. Например, в отличие от иностранцев, никогда еще не возвращающих усыновлённых детей обратно в ярославские детские дома, местные жители это делают довольно часто. С десяток лет назад удочерила бездетная пара девочку, а через год судьба их осчастливила дочкой родной. Девочки росли вместе, однако потом в семье что-то надломилось, родители стали выпивать, в подростковом возрасте приемной дочери они посоветовали идти на поиски родной матери.

Одинокая бездетная женщина очень долго выбирала ребенка, металась от одного к другому, наконец, выбрала и…вернула его через несколько дней, объяснив, что собака его не приняла. Уставшая от одиночества 50-летняя дама взяла под опеку 4-летнего мальчика. В детдом он вернулся через месяц: дама поняла, что ребенок несколько отличается от игрушки, и пошла на попятную. Малыша вскоре усыновила другая семья. Другой сирота прожил в семье два с лишним года, когда родители решили, что несколько флегматичный характер мальчика не подходит, и тоже ребенка вернули. Чтобы малышу было не так больно, работники дома ребенка по очереди брали его домой. Потом для него, к счастью, тоже нашлись настоящие папа с мамой Колобкова А.В. Киндер - бизнес./ Российская газета № 25(647) 26.03.2004.С.5. .

- Такое происходит потому, что люди часто идут на усыновление не ради ребенка, а ради себя: чтобы была помощь в старости, было кому оставить наследство,- считает главный врач дома ребенка №1 Любовь Роговская. - В этом же деле главное - помочь обездоленному ребенку выжить. Если решение об усыновлении базируется на этом, а не на жалости к себе, любимому, в благополучии усыновлённого ребёнка можно быть уверенным.

За судьбой и тех, кто поселился в российских семьях, и тех, кто улетел за океан, три года следят органы опеки и попечительства. По словам Веры Сумеркиной, агентства или представительства, которые занимались вопросами усыновления, регулярно обязаны присылать отчеты. За первый год жизни ребенка в новой семье в органы опеки должны прийти два отчета с промежутком в полгода - фотографии, видеосъёмки, письменные свидетельства и так далее, по которым можно судить о качестве жизни в приемной семье. В последующие два года отчеты приходят раз в год. На этом связь прерывается, и если на огонек к усыновителям-россиянам представители опеки и попечительства могут при желании заглянуть и впоследствии, то детей, усыновленных за кордон такая забота уже не коснется. Вся надежда остается на систему контроля, существующую в той стране. До сего дня негативной информации в Ярославль не поступало.

Впрочем, довольно часто усыновители поддерживают связь с детдомами исключительно по собственной инициативе. «Вы не представляете, как мы благодарны вам за Диму,- пишут из Москвы в дом ребенка №1 счастливые родители не менее счастливого малыша.- Удивительно, сколько хорошего вам удалось в него вложить - доброта, сострадание, фантазия, самостоятельность…Жизнь стала интересной, насыщенной каждый день полон смысла, каких-то открытий, совместных забав! Даже когда Дима засыпает, мы созваниваемся и пересказываем, друг другу последние новости - что сказал, как играл, какую новую рассказку придумал ». Не каждому родному перепадает столько любви.

Чтобы в россиянах, которые всё же предпочтительнее иностранцев хотя бы из чисто патриотических соображений, как-то расшевелить желание взять в семью осиротевшего ребенка, в Ярославской области предусмотрены ежемесячные выплаты на детей, находящихся под опекой и в приёмных семьях.

Впрочем, работники дома ребенка №1, ежедневно смотрящие в полные надежды ребячьи глазенки, ура-патриотизмом не болеют. Право на счастье и семью, говорят они, имеет каждый ребенок, а какая это семья - русская или иностранная - не важно. Главное - чтобы ребенка там любили. Восемь работников дома ребенка сами стали усыновителями. Да и попробуй-ка хладнокровно ответить на вопрос крохи, увидевшей приехавшего за кем-то усыновителя: «За мной приехали. Я тоже домой хочу!» Там же. С. 5..

Анализ региональных СМИ показал: информация, предложенная, читателям недостаточно полно раскрывает, возможности усыновления детей-сирот. Редки в газетах публикации на тему детских домов, детей-сирот, семей усыновивших детей, о патронатных семьях нет вообще информации. В газетах в основном говорится о материальной поддержке, о финансировании приемных и опекунских семей. Ничего не рассказывается о внутренних переживаниях детей, оставшихся без попечения родителей, о их творчестве, о их успехах. Не по однуму каналу средств массовой информации нет правовых норм усыновления, оформления опеки и попечительства. Откуда же людям знать, что то о детях-сиротах если информация очень скудная и не интересная. Эта двойственность позиции может стать еще больше запутанной и неопределенной, если форма подачи информации о реальной ситуации с детьми-сиротами и позитивном опыте семейного устройства в нашей области не будет более ответственной и профессиональной.

Средства массовой информации не включены в целенаправленную работу по преодолению проблем социального сиротства. Их выступления, акции носят эпизодический характер. Хаотическое освещение различных тем служит в основном для привлечения внимания к тому или иному аспекту проблемы, но далее этого дело не идет, - возможно, потому, что сами журналисты не могут содержательно разработать тему социального сиротства.

Круг освещаемых тем однообразен. Это статьи и телефильмы про жизнь детей, в детских домах, по детскую проституцию, про детей-наркоманов . Реже встречаются материалы о суицидах, о трудных подростках, о подростковом насилии. Темы вспыхивают и исчезают. Уровень освещения этих тем говорит о том, что журналисты имеют обывательские представления о проблемах, которые излагают, и следовательно, только укрепляют мифы, всегда присутствующие в общественном сознании. Публикации носят поверхностный характер, не вскрывают корни проблем, иными словами, «поговорили об этом и уже хорошо».

Формирование гражданской позиции средств массовой информации в сфере социального сиротства - дело ближайшего будущего. Возможностями, которыми располагает СМИ, далеко не полностью задействованы в сфере решения проблем социального сиротства. А использование их необходимо. Серьёзное формирование общественного мнения невозможно представить себе без использования ресурсов, которыми располагают СМИ. Социальное сиротство - национальная проблема, и значение общественного мнения очень велико. Привлечения внимания общественности к новым для Росси формам работы, объяснение того, как население могло бы их использовать, формирование отношения к новым методам решения старых проблем, «приживления » новых моделей - все это сфера деятельности СМИ.

Глава III. Специфика PR-технологий направленных на изменение социально психологических установок определяющих негативное отношение к подобным формам социализации детей-сирот

III.1 Рекомендации для специалистов в области СМИ, заинтересованных в решении проблемы детской беспризорности

Необходимо целенаправленно формировать конструктивное деятельное отношение к социально проблемным детям. Этому могут способствовать трансляция в разных формах следующих установок, и позиций:

· Ребенок оставшийся без родителей, попавший на улицу, оказавшийся в зоне военных действий,- это ребенок, попавший в беду. Его судьба требует внимания и участия со стороны государства и общества. Он нуждается в помощи - не в изоляции, не в наказании, не в подавлении - в помощи.

· Ребенок, «выпавший из нормы», - это ребенок в экстремальной ситуации. Экстремальная ситуация предполагает срочное реагирование и соответствующие меры. Ребенок может нуждаться в лечении, спе6циальном обучении и т.д. не в силу ущербности своей личности, а в связи с обстоятельствами своей жизни.

· У любого ребенка в любом возрасте и любом состоянии есть возможность измениться и вернуться к нормальной жизни, если изменится окружающая его среда и обстоятельства.

· Успешная социализация сложных категорий детей возможна только при консолидации всех общественных структур и институтов.

· Возвращение к нормальной жизни сложных детей возможно лишь в условиях общей реабилитации детства: в утверждении права любого ребенка на самореализацию, уважение и развитие.

На формирование такого отношения к детям группы риска безусловно влияет ответственная форма подачи информации о всех перечисленных выше темах региональных СМИ, Только при этом условии можно приобщить рядовых граждан к участию в судьбах детей группы риска, к осуществлению их позитивной социализации.

III.2 Специфика средств массовой информации

Специфические методы СМИ не позволяют им в полной мере выполнять информационные и аналитические функции. Но у прессы есть свои задачи и функции. А функции эти складывались на протяжении всей истории прессы. Эта же история печати, затем радио и телевидения показывает, что пресса выступает значительной общественной силой и, как всякая сила, может быть созидательной, а может стать и разрушительной. И зависит от того, каким она целям служит, какими идеями руководствуется, в чьих руках находится.

Участвуя своими специфическими средствами в демократизации общества, пресса вовлекает широкую аудиторию и отдельного человека в социальное творчество, в поиск оптимальных путей решения возникающих в жизни проблем.

Поэтому для привлечения внимания общественности Ярославского региона к проблемам детей-сирот, к семьям взявшим, под свою опеку детей из детского дома, целесообразней использовать средства массовой информации. С помощью прессы формировать позитивное отношение к таким формам социализации детей-сирот, как приемная семья, патронатная семья семейный детский дом. С помощью формирования общественного мнения повлиять на произвол чиновников и органов опеки. Они потенциальным усыновителям намного усложняют процедуру оформления документов, усыновители сталкиваются со стеной непонимания в лице чиновников.

Организуя открытую взаимосвязь между СМИ Ярославского региона и напрямую с детскими домами, с семьями, усыновившими детей, мы позволим общественности больше узнать, об их жизни, их интересах, и вообще об этих людях, вызвать интерес и сопереживание к этим детям.

Надо учесть то, что газеты по самой своей природе поставляют информацию потребителю «порциями» (номерами, программами), каждая из которых должна иметь цельную концепцию, а это уже обуславливает определенный спектр информации.

Пресса, далее, по разным- организационным, творческим и иным соображениям всегда дает отобранную из безбрежного потока информацию, оставляя за пределами номера (передачи) какие-то сведения.

А еще ведь вступают в действие другие, не всегда технологические, мотивы и рамки. Органы прессы неизбежно несут на себе печать политических или прочих интересов и подчинены каким-то идеологическим целям и задачам. Так они по самой своей природе вынуждены стоять на стороне какой-то «партии» (в широком смысле). Этими «партиями» могут быть политические организации, учредители, читательские и зрительские аудитории. К тому же продукт деятельности редакции всегда зависим ее сотрудников и тем более - главного редактора.

3.3. Влияние на установки по средствам СМИ.

В общем плане установки можно разделить на три категории: положительные, отрицательные, нейтральные (отсутствие установки). Человек склонен что-то отстаивать, выступать против или оставаться безразличным. Исследования показывают, что в своем отношении к определенной проблеме большинство людей, как правило, остается нейтральным. Вместе с тем существует сравнительно небольшая часть людей, которая решительно ее разделяет, другая часть, столь же малочисленная, - решительно отвергает. Преимущественное большинство остается пассивным, нейтральным, индеферентным, политики называют «молчаливым большинством». Именно эта часть людей во многих случаях, решает исход поставленной задачи. Чюмиков А.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2001. С.165.

Трудно изменить сознание человека, решительно выступающего против определенной проблемы или лица. И, наоборот, легко добиться поддержки со стороны человека, откровенно отстаивающего проблему или симпатизирующего лицу. Именно на это обстоятельство обратил внимание исследователь Леон Фистингер, когда говорил о «когнитивном диссонансе». Он, в частности, пришел к выводу, что индивиды не проявляют интереса к информации, полностью не отвечающей их собственной точке зрения или диссонирующей с ней, соответствующей их собственным установкам или созвучную с ними. Для достижения своей цели организация может попытаться устранить такой диссонанс.

Понимание сути этой теории, потенциальных возможностей оказания влияния на «молчаливое большинство» приобретает исключительное значение для специалиста по паблик рилейшенз, цель которого - заручиться поддержкой большинства с помощью понятной, продуманной и убедительной коммуникации. Перевести человека из латентного состояния (с точки зрения формирования установки) в состояние широкой информированности, а потом в активное состояние становится делом мотивации.

Поступки, мысли, установки людей могут мотивироваться действием различных факторов, причем каждый человек по-разному реагирует на одни и те же обстоятельства. Дело в том, что мотивирующими для каждого индивида выступают различные побуждения и потребности.

Для изменения социально-психологических установок населения Ярославской области, определяющих негативное отношение к новым формам социализации детей-сирот, надо использовать следующие правила:

1. Использовать главное русло. Заручиться поддержкой органов власти, представительств органов опеки, представителей всех слоев населения.

2. Не обижать людей, которых мы стремимся переубедить. Предоставлять информацию о детях-сиротах, о детских домах, о семьях взявших детей на воспитание, о финансировании программы «Дети-сироты» наиболее полно, открыто, охватывая весь спектр данной проблемы. Люди должны получать информацию от человека, которого они считают своим. Невозможно переубедить того, кого вы оскорбили или оттолкнули от себя.

3. Использовать моральные доказательства как вспомогательное средство, а не как главный аргумент. Моральные ценности изменить трудно. Намного проще заручится поддержкой, демонстрируя практические преимущества, нежели говоря об аморальности.

4. Не думать, что для изменения поведения нужно менять установку. Исследования психологов ставят под сомнения предположения о том, что ближайший путь к изменению поведения лежит через изменение установок. В действительности же связь между установками и поведением зачастую очень слабая.

5. Не зазывать людей к себе, а самим идти к ним. Большинство людей не интересуются проблемами детей-сирот и никогда ни принимали участия в их жизни. Поэтому надо разработать реалистическую стратегию, положившись на добрую волю общественности и требуя от людей больше, чем они готовы сделать. Королько В. Г. Основы паблик рилейшенз В.Г. Королько М., «Рефл-бук», К.: «Ваклер», - 2001.С. 52.

Исходя из закономерностей формирования общественного мнения по нашей проблеме. Потому что население Ярославской области составляет свое представление о детях-сиротах, опираясь, прежде всего на материалы средств массовой информации, следует сделать вывод, что телевидение может существенно повлиять на установки и стереотипы представлений о детях-сиротах, существующие у населения. При подаче информации о детях-сиротах и их жизни следует, прежде всего, использовать именно это средство массовой информации.

Поэтому главной задачей организации PR-процесса является установление плодотворных деловых отношений с печатными и электронными средствами массовой информации. Завоевание уважения и доверия со стороны работников этих важных звеньев общения с общественностью способно во много раз увеличить нужный нам эффект.

Использование прессы в программах PR- предполагает в конечном счете какие-то изменения в общественном мнении или общественном сознании пусть даже и определенной аудитории. Это воздействие на аудиторию определяют двумя понятиями: действенность и эффективность.

Действенность - это быстрая реакция общественности или органов управления на выступления прессы.

А под эффективностью подразумевается степень достижения поставленных целей и удовлетворения аудитории адресованной ей информацией. Поэтому каждое выступление, как и вообще газету, передачу, программу в целях PR надо готовить с расчетом на реальную аудиторию. Для этого журналист должен знать ее социальные запросы и потребности в информации о тех или иных фактах или событиях.

Сюда еще относятся близость к запросам аудитории. Сейчас заметна прогматизация общественного сознания, интерес к реальным проблемам. Поэтому, «ухватившись» за них, можно вывести свою задачу PR на высокий уровень.

По словам Алешиной И. В.овам Алешиной, - 2001.- 528```````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` наряду с ориентацией на конкретную аудиторию как важнейшего условия эффективности отображения, где учитывается своеобразия канала передачи информации и отношения к нему аудитории.

Важным условием восприятия материала является рассмотрение в нем проблем и идей на динамичной ситуации, на конфликте.

Хорошую возможность достижения эффективности дает и дискуссионность материала. Дискуссия - это, прежде всего уважение к человеку, с которым журналист говорит. Она учит правильно понимать действительность, думать, применять выработанные планы на жизнь. В дискуссии надо избегать назидательности, доктринничества и подводить самого читателя к выводу. И, конечно, должна быть установка на позитивные цели. Алешина И.В. Паблик рилейшенз для менеджеров. Учебник. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002г. С.167.

Для обеспечения успешного восприятия недостаточно подавать информацию один раз; ее надо повторять. При этом следует внушаемое доводить до сознания каждый раз по-новому, вариативно, с изменениями способов подачи, а новую идею можно вписать в старую, в том числе в виде полемики с ней.

В работе с аудиторией важно также учитывать уровень ее образования, культуры. И чем эти уровни ниже, тем с меньшим желанием аудитория включается в размышления по поводу тех или иных проблем и в поиск причин их возникновения, а затем и устранения; она, напротив, предпочитает простые объяснения и легкие, и быстрые решения.

Информация еще должна быть понятна аудитории и учитывать складывающейся в ней веками эмоциональный язык.

Настрой на тот или иной результат в процессе реализации программ PR определяет выбор жанра, логических, образных и других возможностей достижения эффективности. В целом эффективность как результат практической работы с прессой и самой прессы с аудиторией можно рассматривать на разных уровнях:

- отдельного средства массовой информации или даже журналиста;

- по категориям или регионам;

- всей системы средств массовой информации.

Эти уровни взаимосвязаны, но для каждого из них могут быть свои подходы.

В программах PR необходимо предусматривать использование различных средств массовой информации и координацию их усилий. Это предполагает согласования содержания и «родовых» возможностей публикаций печати, передач радиовещания, телевидения - т.е. объединение всех отраслей журналистики в непрерывно функционирующее целое. Но такое соотнесение видов журналистики в функциональном смысле, конечно, не является, неизменным, ведь отдельные функции конкретного средства массовой информации в реальной ситуации могут меняться, как ирреальные задачи PR-программ.

Концентрация внимания аудитории на важнейших проблемах, событиях и явлениях социальной действительности посредством повторения (естественно, в специфической форме) наиболее ценных для общества материалов по всем каналам массовой информации и очищение публикаций, радио- и теле передач с одновременным устранением дублирующей, уже известной аудитории, информации составляют суть мастерства и профессионализма журналиста. Вообще профессионализм журналистов заключается не в «литературных завитках», а в точном анализе явлений социальной практики (конечно при соблюдении всех названных выше слагаемых мастерства).

И, с другой стороны, непрофессионализм делает выступления прессы в лучшем случае бесполезным.

Так что, выбирая для программ PR то или иное средство массовой информации, нужно хорошо знать его особенности, общую стратегию, позицию, тематику, тираж, географию, состав аудитории и другие характеристики, включая особенности выпуска конечной продукции.

Такую работу по выпуску номера газеты, журнала, информационных материалов в агентствах или книг в издательствах ведут в редакциях. При всем различий редакций, их технологию можно разделить на творческий и производственные процессы. Но разделить условно, ибо они оба переплетены и зависимы друг от друга.

К творческим элементам относится поиск темы, сбор материала, выбор жанра, использование образных и логических средств. В редакциях эта работа ведется главным образом в тематических отделах. В отделы ПР-специалисты могут приносить свои материалы или инициировать подготовку новых.

Использование прессы в программах PR изначально определяет тему и фактаж бедующего материала, а вот жанр и образные или логические средства менее детерминированы. В принципе, могут быть использованы любые жанры: заметка, репортаж, интервью, статья, очерк.

Для этого надо знать особенности каждого из них и уметь эти особенности использовать.

Средства массовой информации распространяют информацию, нормы, ценности, усвоение которых необходимо для создания и действительного участия граждан в жизни государства и общества. Пресса создает среду из двух потоков информации - «сверху» и «снизу». Информация «сверху» несет данные о государственных и административных решениях («прямая связь»), информация «снизу» («обратная связь») - о тои, как эти решения воспринимаются, каковы нужды управляемых. Так пресса закономерно включена в систему государственного управления и наряду с властью законодательной, исполнительной и судебной обретает статус «четвертой власти».

Используя актуальный информационный повод необходимо увеличить объем информации в газетах и других печатных изданиях Ярославского региона, как показал анализ прессы, статей о детях-сиротах, о приемных семьях, очень мало и эта информация довольно скудная. В газетах в основном говорится о материальной поддержке семей, взявших ребенка на воспитание из детского учреждения. Очень мало говорится о том, как детям живется в приемных семьях, как детям живется в детском доме, о внутренних переживаниях этих детей.

Также для создания благоприятного информационного повода можно устраивать периодически тематические выставки поделок сделанных руками детей-сирот. Приглашать на каждую такую выставку представителей органов власти, благотворительные фонды, представителей средств массовой информации и широкую общественность.

На местном телевидении создать цикл передач поднимающих тематику детского сиротства, психологического внутреннего мира детей, оставшихся без попечения родителей. Привлечь внимание обществености, чтобы люди откликнулись на призыв подержать детей, хотя бы своей заинтересованностью.

Так же можно использовать в хороших намерениях некоторые техники внушения которые описаны в книге Г. Шиллера «Манипуляторы сознания»: культивирования видимости достоверности источника, обработка лидеров общественного мнения, учет групповых норм; использование принципа вознаграждения и наказания; монополия источника информации; использование визуальных символов власти; возбуждение эмоции; употребление в контексте слова «мы», создающего ощущения общности, взаимной доверчивости; наклеивание «ярлыков», перенос свойства одного объекта на другой; перенос частного факта в сферу обобщения и т.д Шиллер Г. Манипуляции сознания.

Один из приемов внушения, который используется в современной журналисткой практике, - создание резонанса, Суть которого заключается в том, что эксплуатируется предрасположенность аудитории остро реагировать на расовые, этнические, религиозные ситуации. Аудитория полагает, что сигналы исходят из неё самой, а не из внешнего источника. Информация может не сразу вызвать реакцию. В сознании будут происходить незаметные количественные изменения, которые в дальнейшем могут привести к значительным сдвигам. Здесь нельзя игнорировать ни личностные, ни социальные факторы. Чалдини Р. Психология влияния/ Роберт Чалдини; [Пер. с англ. Е. Волков и др.]. 4-е междунар. изд. СПб.: изд-во «Питер», 2000. - 272 с

На основе выше сказанного я предлагаю на местном телевидение разработать цикл передач затрагивающих тему сиротства. И сделать это в дискуссионном варианте.

Таким образом роль СМИ очень велика в деле привлечения общественного внимания к проблеме социального сиротства в целом, в побуждении инициатив в этой сфере, в преодолении устоявшихся мифов, которые достались стране от коммунистического прошлого, в поляризации новых более гуманных взглядов, признающих ценность человеческой жизни, личности, семьи, в привлечении населения к участию в решении проблем, например, в сфере профилактики сиротства или профессиональной замещающей заботы.

Мои предложения касающиеся программы «Дети сироты», следующие: во-первых - увеличить объем информации в СМИ, об этой программе; во- вторых - информацию давать более подробно, и в позитивном ключе; в-третьих - информация должна быть яркой, запоминающейся, иметь изюминку.

Заключение

Проведенное дипломное исследование позволило сделать следующие выводы:

Я определила основные характеристики детей-сирот, как особой социальной группы детей, нуждающейся в социальной поддержке. Фактическое положение дел сегодня близко к катастрофическому. Бурные социальные перемены в стране привели к тому, что количество детей-сирот постоянно растет при общем снижении численности населения.

Необходимость развития альтернативных форм воспитания детей-сирот в настоящее время не вызывает сомнений. Это в первую очередь, связано с тем, что учреждения для этих детей, даже при наличии большого диапазона возможностей и высокой квалификации педагогов не могут в достаточной мере обеспечить условия для компенсации комплекса депривационных симптомов. Происходит нарушение общения ребенка, живущего в детском доме, со взрослыми, которое фиксируется на всем протяжении детского периода развития и даже во взрослой жизни. У ребенка, живущего в школе-интернате, нет стремления принимать и выполнять задания учителей, но есть стремление любой ценой привлечь к себе внимание, отмечается примитивность и неразборчивость форм общения. Поэтому оптимальной формой воспитания таких детей становится приемная семья, патронатная семья или семейный детский дом. Так как семья является важным фактором для полноценного развития ребенка.

Деятельность семьи как социального института направлена на удовлетворение фундаментальных, жизненно важных социальных потребностей. Это коммуникации в обществе, производство товаров и услуг их распределение, воспроизводство членов общества и их социализация, социальный контроль и порядок, безопасность членов общества и социальная стабильность.

Благодаря воспитанию детей семья не только разрастается сама, но и поддерживает непрерывность, человеческих поколений, их физическую и духовную приемственость. Семья образует первичную окружающую среду в развитии индивида. Семья формирует у ребенка представление о социальных связях, и приобщение ребенка к основным общественным ценностям, морально-культурным стандартам поведения. Система ценностей усваивается ребенком, прежде всего, благодаря его общению с родителями в первые семь лет его жизни. В семье дети учатся социально-одобряемому поведению, приспособление к окружающим, построение взаимоотношений, проявление эмоции и чувств. Способность членов семьи принимать ребенка в качестве существа с уникальными характеристиками в большей мере влияет на его представлении о самом себе.

Семья удовлетворяет индивидуальные потребности членов и в тоже время регулирует их поведение в ответ на требование социума. Институт семьи - важнейший посредник во взаимосвязи личности и общества.

Поэтому на всех уровнях власти вопрос усыновления детей-сирот, обеспечение им полноценного будущего стоит на первом месте. В образовательных программах производится реконструкторизация имеющихся систем образования, создаются новые типы и виды учреждений для поддержки детства. Готовятся педагоги, специализирующиеся на воспитание детей в детских домах.

В Ярославской области в 1996г. был создан Центр по усыновлению и попечительству департамента образования, осуществляющий функции по обеспечению прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Необходимость разработки мер, для улучшения условий жизни детей-сирот обусловлена, обострением проблемы социального сиротства. Кроме того, сложившаяся система государственных учреждений интернатного типа находятся в противоречии с гарантированным каждому ребенку правом на семью.

В СМИ информация о детях-сиротах чаще всего освещает следующие проблемы: детская беспризорность; растущее количество детских домов; альтернативные формы воспитания детей-сирот. При анализе текстов публикаций по теме беспризорности были выделены две формы подачи информации.1 группа - это информация, которая заставляет сторонится этих детей. И внедряет негативную установку в сознание аудитории, внушает идеи о генетической, психической и интеллектуальной неполноценности сегодняшних сирот. И то что большинство детей-сирот неспособно вернутся к нормальной жизни. 2 группа - информация, направленная на то чтобы сопереживать, сочувствовать обездоленным детям. В ней нет предложения по решению проблем беспризорности.

В последнее время в центральной прессе начинают появляться статьи, в которых обосновывается следующая точка зрения - воспитание детей сирот в приемных или опекунских семьях дает лучшие результаты, нежели в государственных сиротских учреждениях. Отечественная и мировая практика доказывают: гарантии благополучного будущего ребенка-сироты в семье значительно выше, чем устроенного в учреждении. Тот же опыт свидетельствует, что воспитание и содержание ребенка-сироты в семье обходится государству и обществу значительно дешевле, чем в учреждении.

Я предлагаю воспользоваться PR-программой включающей в себя все разносторонние методы поддержки программы «Дети-сироты».

На местном телевидении создать цикл передач поднимающих тематику детского сиротства, психологического внутреннего мира детей, оставшихся без попечения родителей. Привлечь внимание общественности, чтобы люди откликнулись на призыв подержать детей, хотя бы своей заинтересованностью.

Список использованных источников литературы

I. Источники

1. Семейный кодекс Российской Федерации. Последняя редакция. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 77с. - ( Правовая библиотека).

2. Постановление «О материальной поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей» от 28.06.2005 № 387

3. Положение «О порядке назначения и выплаты единовременного денежного пособия семьям, усыновивших (удочеривших) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

II. Литература

4. Алешина И.В. Паблик рилейшенз для менеджеров. Учебник. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002г. - 480с.

5. Андреева Г.М. Социальная психология. // Г.М. Андреева М.: 1996г. - 380с.

6. Байбородова Л.В. Преодоление трудностей социализации детей-сирот: учебное пособие / Байбородова Л.В.Ярославль ,1997, 201 с. 16.

7. Блек С. Паблик рилейшенз. Что это такое? / Пер. с англ. М., Новости, 1990 г. - 240с.

8. Богомолова Н.Н. Социальная психология печати, радио и телевидения. М.: МГУ, 1991. - 127с.

9. Бореев В. Ю., Коваленко А. В. Культура и массовая коммуникация. - М.:1986. - 530с.

10. Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи: Записки детского психиатра: Кн. для учителей.- М.: Просвещение, 1988.- 207 с. 68

11. Грачев Г., Мельник И. Манипулирование личностью: организация, способы и технологии информационно-психологического воздействия / Г. Грачев, И. Мельник; Рос. Акад. Наук, Институт философии. М.: ИФРАН, 1999. - 230 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.i- u.ru, свободный.

12. Гусева Т. Чужие дети станут родными./ «Здоровье» №50(623) 16.12.2005 г. С. 5.

13. Выготский Л.С. Проблема возраста. Собр. Соч.: В 6 т. - М.:1984. Т.4 -20с.

14. Доценко Е.Л. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита //Е.Л. Доценко. М.: «ЧеРо»: Юрайт, 2000. - 344 с.

15. Дороти Дотти. Паблисити и паблик рилейшенз. // Пер. с англ.: Филин 1996г. - 285с.

16. Жедунова Л.Г. Посысоев О.Н. Социально психологические установки и барьеры населения Ярославской области к участию в семейных формах устройства детей-сирот. Ярославль: Центр «Ресурс», 2005.- 72с.

17. Залысина И.А., Смирнова Е.О. Некоторые особенности психического развития дошкольников, воспитывающихся вне семьи // Вопросы психологии, 1985. - №4. 150с.

18. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта А.Г. Здравомыслов М.: 1995. - 278с.

19. Зарецкий В.К., Дубровская М.О., Ослон В. Н., Холмогорова А. Б. Пути решения проблем сиротства в России. М.: ООО «Вопросы психологии», 2002г. - 208с.(Б-ка журнала «Вопросы психологии»).

20. Карпухин О.И., Макаревич Э.Ф. Формирование масс: Природа общественных связей и технологий «паблик рилейшнз»: Опыт ист.-социол. исслед. / О. Карпухин, Э. Макаревич. Калининград: ФГУИПП Янтар. сказ, 2001. - 547с.

21. Кистяковская М.Ю. О, стимулах вызывающих положительные эмоции у ребенка первых месяцев жизни// Вопросы психологии, 1965г - №2 - 24с.

22. Кирилов В. Полшага навстречу./ «Городские новости» №5 (723) 04.02.2004г. С.28.

23. Колобкова А.В. Киндер - бизнес./ Российская газета № 25(647) 26.03.2004 С.3.

24. Колодиж Б.Н. О роли СМИ в диалоге этнокультур и формированию межэтнической толерантности в современном российском обществе. - Ярославль 2004г. - 96с.

25. Королько В. Г. Основы паблик рилейшенз В.Г. Королько М., «Рефл-бук», К.: «Ваклер», - 2001.- 528с.

26. Корконосенко С.Г. Теория и практика средств массовой коммуникации: Учебное пособие: [Для студентов специальности «Связи с общественностью»] / С.Г. Корконосенко; М-во общ. и проф. образования РФ, С.-Петерб. гос. электротехн. ун-т «ЛЭТИ», 1999. - 67с.

27. Куган Б.А. Социально-трудовая адаптация детей группы социального риска./ Б.А. Куган; Челябинск, 1995г. - 245с.

28. Кузнецов М., Как позволить другим делать по-вашему: Речевые и поведенческие стратегии журналиста: Учебно-практическое пособие/ М. Кузнецов, И. Цыкунов. М.: Приор, 2001. - 109с.

29. Лаегмейер Й., Матейчек З. Психологическая депривация в детском возрасте. - Прага , 1984г. - 370с.

30. Махов Ф.С. Кого мы растим: Беседы о материнском и отцовском воспитании. - М.: Профиздат, 1989. - 144с. - (Б-чка семейного воспитания).

31. Общество и СМИ. (под общей ред. Джанибекова С.С.). Карачаевск: КЧГПУ, 2002. - 55 с.

32. О средствах массовой информации. Сборник законодательных и нормативных документов. М.: ЮРАЙТ, 1997г. - 128с.

33. Рощин С.К. Психология и журналистика //АН СССР, Институт психологии. М.: Наука, 1989. - 192 с.

34. Пиаже Ж., Инхельдер Б Психология ребенка. - СПб., 2003

35. Платонов К.К. Структура и развитие личности.// Отв. ред. А.Д. Глоточкин; АН СССР, Ин-т психологии. М.: Наука. Институт психологии АН СССР, 1986. -с.135.

36. Полукаров В. Л. Телерадиореклама. М.: Приор, 1998г. - 396с.

37. Посысоев Н.Н. Основы психологии семьи и семейного консультирования «Владос-Пресс» 2004.- 453с.

38. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века // Г. Почепцов. М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер», 2001. - 352 с.

39. Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации. - М.:1998.- 450 с.

40. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Выделение категорий трудных детей // Рабочая книга школьного психолога. - М.,1991.Ч. III, гл.1

41. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Выделение категорий трудных детей // Рабочая книга школьного психолога. - М.,1991.Ч. III, гл.1.

42. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. СПб.: издательство «Питер», 2000. - 712 с.

43. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. // Под общей ред. д-ра филос. наук, профессора. В.С. Комаровского. - М.: Издательство РАГС, 2001г. - 520с

44. Труханова Э. Возьмите обратно./ «Российская газета» № 17 (547) 24.09.2005.С. 4.

45. Уэллс У., Бернет Дж., Мориарти С. Реклама: принципы и практика. СПб. Питер 2001г. - 736с. - (серия теория и практика менеджмента).

46. Фурманов И. А., Аладьин А.А., Фурманова Н.В. Психологическая работа с детьми, лишенными родительского попечения. - Минск 1990г. - 320с.

47. Шеффер Д. Дети и подростки: психология развития. - СПб 2003г. - 356с.

48. Шкондин М.В. СМИ как коммуникативная система. // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2003. №4. - с. 34-45

49. Шеметова З. Изолированное детство./ «Городские новости» №44 (762) 03.11.2004. С.5.

50. Чалдини Р. Психология влияния// Роберт Чалдини; [Пер. с англ. Е. Волков и др.]. 4-е междунар. изд. СПб.: изд-во «Питер», 2000. - 272 с.

51. Чередниченко Г.А. Молодежь России: социальные ориентации и жизненные пути: (опыт социологического исследования) // Г.А. Чередниченко; Институт социологии Рос. акад. наук. СПб.: Изд-во РХГИ, 2004. - 504с.

52. Чюмиков А.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2001 - 296 с. (сер. «Наука управления»).

III. Справочные и информационные издания

53. Большой психологический словарь // под ред. Б. Г. Мещерякова, В.П. Зинченко. - СПб. - М., 2003г.

54. Российская педагогическая энциклопедия // Гл. ред. В.В. Давыдов. - М., 1993. Т. 1.

55. Справочник по психологии и психиатрии детского и подросткового возраста // под ред.С.Ю. Циркина. - СПб., 1999г. - 653с.

Приложение I

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

губернатора Ярославской области

28. 06. 2005 № 387

г. Ярославль

О материальной поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей

С целью материальной поддержки семей, усыновивших (удочеривших) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить с 01 июля 2005 года на территории Ярославской области единовременное денежное пособие в размере 1000 рублей семьям, усыновившим (удочерившим) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на компенсацию первичных расходов семьи на ребенка.

2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты единовременного денежного пособия семьям, усыновивших (удочеривших) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Департаменту финансов Ярославской области профинансировать выплату пособия, указанного в пункте 1 постановления, за счет средств, за счет средств, предусмотренных Законом Ярославской области от 31 декабря 2004г.№74-з «Об областном бюджете на 2005 год» по разделу межбюджетные трансферты», подразделу «Фонды компенсаций», «Субвенция местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Семья».

4. Департаменту образования Администрации области обеспечить организацию работы по выплате единовременного денежного пособия, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора области Скороходову И.И.

Губернатор области А.И.Лисицын

Приложение II

Утверждено

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

Губернатора области от 28.06. 2005 №387

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке назначения и выплаты единовременного денежного пособия семьям, усыновивших (удочеривших) ребенка из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения

1.1 Единовременное денежное пособие назначается на каждого ребенка из числа детей-сирот и детей оставшихся, без попечения родителей, усыновленного жителем Ярославской области.

1.2 Единовременное денежное пособие не назначается на детей усыновленных отчимом, мачехой, либо в случае признания отцовства, а также на детей, усыновленных гражданами, не являющимися жителями Ярославской области.

1.3 Лица, обеспечивающие подготовку документов для выплаты единовременного денежного пособия на усыновленных (удочеренных) детей и осведомленные об усыновлении (удочерении), обязаны сохранять тайну усыновления (удочерения) ребенка в соответствии с действующим законодательством.

1.4 Единовременное денежное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (удочерения) ребенка, но не ранее 01 июля 2005года.

2. Назначение и выплата пособия

2.1 Назначение и выплата единовременного денежного пособия производится органом опеки и попечительства по месту жительства одного из усыновителей (удочерителей) ребенка на основании следующих документов:

-заявление гражданина;

-копии решения суда об установлении усыновления (удочерения);

-копии свидетельства о рождении ребенка;

-указания банковских реквизитов счета усыновителя (удочерителя);

-при раздельном проживании усыновителей (удочерителей) второму родителю необходимо предоставить справку, подтверждающую, что данное пособие по месту его регистрации органами опеки и попечительства ему не выплачивалось.

2.2 Единовременное денежное пособие выплачивается органом опеки и попечительства по месту жительства усыновителей ( удочерителей) путем перечисления средств на банковский счет одного из усыновителей (удочерителей).

3.Финансирование единовременного денежного пособия

3.1 Финансирование расходов на выплату единовременного денежного пособия производится за счет средств областной целевой программы «Семья» путем предоставления субвенций муниципальным образованиям области.

3.2Органы местного самоуправления каждого муниципального образования области формируют заявку на денежные средства на основе принятых постановлений главы администрации муниципального округа и направляют ее в департамент образования Администрации области.

3.3 Департамент образования Администрации области на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области на выделение денежных средств составляет сводную заявку по области и представляет ее в департамент финансов Ярославской области.

3.4 Ответственность за целевое использование средств возлагается на органы самоуправления муниципальных образований области.

3.5 Контроль осуществляется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

Губернатор области А.И.Лисицын

Страницы: 1, 2, 3