Понятие, предмет, цели, задачи, функции криминологии

Понятие, предмет, цели, задачи, функции криминологии

Связанные с личностью субъекта и его деятельностью;

Складывающиеся независимо от субъекта и, связанные с предметом преступного посягательства;

Смешанные, т.е. возникшие в результате, как действий лица, так и других обстоятельств.

Ситуации первой группы нередко складываются вследствие целеустремленных поступков субъекта, специально направленных на создание условий, наиболее благоприятных для осуществления его преступных намерений. Они могут быть созданы и такими действиями лица, которые первоначально были направлены на совершение другого преступления либо на достижение совсем другой цели, а также антиобщественным, аморальным, но не преступным поведением.

Ситуации второй группы часто возникают из-за упущений и недостатков в деятельности государственных органов, хозяйственных и общественных организаций, отдельных должностных лиц. Они могут порождаться также аморальными, противоправными и неосторожными действиями потерпевших и свидетелей, возникать под влиянием предрассудков, отсталых взглядов, традиций и представлений, бытующих среди некоторых микрогрупп или общностей. Существование таких ситуаций может быть связано с несчастным случаем или с действием стихийных сил природы.

Наиболее распространены ситуации третьей группы. В каждой конкретной ситуации может преобладать та или иная группа таких обстоятельств.

Криминогенные ситуации не могут существовать в чистом виде, то есть состоять только из криминогенных факторов. В каждой из них в том или ином виде, в разных формах и долях действуют и антикриминогенные факторы.

Значение ситуации в механизме преступного поведения также зависит от того, является ли преступление длительным поведением или отдельным поведенческим актом. Последний обычно более ограничен во времени и может быть нехарактерен для данной личности. Длительное поведение, в том числе преступное, больше выражает внутренний мир человека, его ценностные ориентации и потребности, чем отдельный поступок. Конфликтные, экстремальные ситуации чаще бывают криминогенными именно в развитии отдельных актов поведения (поступков).

10.Виктимологический аспект в механизме совершения конкретного преступления.

"Виктимность помогает объяснить в силу каких причин и при наличии каких условий некоторые лица становятся жертвами преступлений, в то время как других эта опасность минует".

Виктимность конкретного индивида представляет собой потенциальную способность его оказаться в роли жертвы преступления в результате отрицательного взаимодействия его личностных качеств с внешними факторами.

Индивидуальная виктимность складывается из личностного и ситуационного компонентов. Индивидуальная виктимность как отклонение от норм безопасного поведения, от процесса самосохранения человека (общности) детерминируется также антагонизмом между уровнями признания (социальный аспект), возможностей (психический аспект) и притязаний (моральный аспект).

Личностный компонент индивидуальной виктимности - это способность стать жертвой в силу определенных, присущих индивиду субъективных качеств. Индивидуальная виктимность - это способность, а повышенная индивидуальная виктимность - это сочетание способности и предрасположенности стать жертвой, причем способность в большей или меньшей степени усиливается наличием предрасположений.

Проблематика виктимности:

а) момент возникновения реальной виктимности;

б) соотношения и зависимости потенциальной и реализованной виктимности.

Два типа виктимности:

а) ролевая виктимность - объективно существующая при осуществлении лицами определенных социальных ролей в общественной жизни, выражается в опасности для лиц, их исполняющих, независимо от их личностных качеств подвернуться определенному виду преступных посягательств, возникающая лишь в силу исполнения ими такой роли (сотрудник ГИБДД, МОБ, участковый инспектор, ППС, ОМОН, криминальная милиция, РУБОП, УБНОН, ОБЭП, работник прокуратуры, налоговой полиции, таможенных органов);

б) личностно-психологическая виктимность - врожденное либо приобретенное в течение жизни особое личностное качество, выражающая в субъективной способности некоторых индивидов в силу образовавшейся у них совокупности социально- психологических свойств становится жертвами определенного вида преступлений в условиях, когда имелась реальная и очевидная для обыденного сознания возможность избежать этого.

пр. Каждое седьмое изнасилование малолетних происходит в семье и совершается близкими родственниками.

За 1996 г. пострадало 7 тысяч несовершеннолетних и почти 70% сексуальных преступлений

В 1999 г. зарегистрировано 8346 изнасилований и покушений на изнасилование по России (-7,4 % с 98 г.), раскрыто 7176 преступлений раскрываемость составила 88%. Большая часть этих преступлений совершалась в семьях - отцами (пр.), отчимами, старшими братьями. Это почти каждое седьмое дело. Латентность очень высокая, только 2% по оценкам экспертов наказываются по ст. 131 и 132 УК. В делах об изнасилованиях несовершеннолетних часто прослеживается провокационно - виктимное поведение жертвы, зачастую аморальное (распитие спиртных напитков в компаниях мужчин с низким уровнем правосознания).

Степень виктимности жертвы и роль виктимного поведения ее в механизме преступления зависит от степени деформации личности преступника.

Социальные отклонения в поведении лица (негативного плана) повышают потенциальную способность его оказаться в роли жертвы преступления в результате отрицательного взаимодействия его личностных качеств с внешними факторами.

11.Понятие личности преступника и ее общественная опасность.

Личность преступника - это совокупность негативных социальных и личностно-структурных психических качеств, образующих ее общественную опасность, которая детерминирует совершение преступления.

Личность преступника - основное звено механизма преступного поведения, ее особенности порождающие такое поведение, составляют особый объект предупреждения.

О личности преступника можно говорить лишь применительно к субъекту преступления, то есть лицу, уже совершившему преступление.

«Личность преступника выражает социальную сущность лица. Понятие личность преступника включает в себя в числе прочих те признаки, которые согласно закону характеризуют субъекта преступления: физическую сущность лица как человеческого индивида, а также некоторые особые признаки (например, должностное положение, особые обязанности и т.п.), в силу которых лицо может рассматриваться как специальный субъект. Однако в понятии личности преступника указанные признаки субъекта преступления отражают более широкое, емкое, разнообразное и вместе с тем детализированное содержание. Личность преступника охватывает, кроме того, многие другие признаки индивида, не связанные с его правовой характеристикой как субъекта преступления (например, социальную роль и связи в системе общественных отношений, социальную оценку общественных ценностей и самооценку, психофизиологические особенности и т.д.).»

Носителем личности преступника может быть только человек, состоящий с государством в уголовно-правовых отношениях. Такие отношения возникают с момента совершения лицом преступления и длятся до момента утраты преступлением своего правового хараткера (пр. до момента погашения или снятия судимости). Существование личночти преступника к конкретному индивиду ограничено во времени.

Антисоциальное правонарушаемое поведение личности до момента совершения преступления можно рассматривать как предпреступное (предкриминогенное), но не криминально общественно опасное.

Не во все времена личность преступника олицетворял человек. Всякое существо, причинившее вред, могло быть признано преступником со всеми вытекающими из этого последствиями, в некоторых случаях в этом качестве выступали и неодушевленные предметы. В 1474 году в Базеле (Щвецария) петух снес яйцо; его обвинили в сношениях с дьяволом и приговорили к сожжению. Во Франции в 1710 году состоялся последний процесс против крыс и мышей, повредивших хлебные посевы. В России в 1553 году в городе Угличе произошел бунт, который вскоре был подавлен. Многие были наказаны - кто подвергся телесным наказаниям, другие были отправлены в ссылку. А церковный колокол, которым мятежники созывали народ, был за государственное преступление бит кнутом и сослан в Сибирь, в город Тобольск, где впоследствии и был обнаружен.

По Российскому законодательству уголовная ответственность наступает только у физических лиц. А в Англии, Франции, США предусмотрена уголовная ответственность так называемых юридических лиц: фирм, акционерных обществ AG,Gmbh.

При подготовке уголовно кодекса, вносилось предложение предусмотреть в нем ответственность юридических лиц, но оно не было принято.

Персональная ответственность - личная ответственность, которую несут граждане России и иностранцы, так и лица без гражданства, находящиеся на российской территории.

Криминологическое исследование личности преступника связано с несколькими промежутками временного характера:

1)с периодом формирования личности преступника, с процессом ее взаимодействия с конкретной жизненной ситуацией до и во время совершения преступления;

2)исследование личности преступника в процессе осуществления правосудия в связи совершенным им преступлением;

3)изучение личности преступника в период отбывания наказания.

Обшественная опасность личности - это реальная социально-психологическая, поведенческая система из нескольких десятков негативных свойств.

По степени и характеру общественной опасности выде-ляются четыре типа преступников: совершившие тяжкие пре-ступления против личности(убийство); совершившие менее тяжкие пре-ступления против личности(хулиганство); совершившие кражи, хищения, должностные преступления: совершившие иные преступле-ния, в том числе против общественного порядка.

12.Структура личности преступника.

Структура личности преступника

-это упорядоченное взаимодействие свойств, характеризующих правонарушителя.

Негативные свойства психологии преступника порождают мотивацию, которая и становится причиной совершения деяния.

Мотивы порождены потребностями и интересами личности, которые актуализируют, и конкретизирует мотивы поведения. Цель - является результатом преступного поведения.

Структура личности преступника формируется, из следующих признаков:

1)социально-демографических признаков; 2)уголовно-правовых признаков; 3)социально-ролевых; 4)нравственно-психологических признаков; 5)биофизиологических признаков

1)Социально - демографические признаки (пол, возраст, образование, семейное положение, принадлежность к социальной группе, материальное положение, гражданство).

По половому признаку личность преступника можно охарактеризовать следующим образом: количество женщин, среди лиц совершивших зарегистрированные преступления в 1999 году составило 260 тысяч 674 женщины, за 11 месяцев 2000 года 260 тысяч 959 женщин (в 1997 году - 186 тысяч 100 женщин), что 1999 году составило в 6,6 раза ниже, чем уровень мужской преступности 1 миллион 456 тысяч 5 человек.

Темп прироста женской преступности за 1999 год, составил - 19,5% (2000 - 9,4%) по сравнению с 1998 годом (в1996 году темп прироста был 8%), удельный вес женщин в общем числе выявленных лиц, в 1999 году составил - 15,2% (1998 - 14,7%; за 11 месяцев 2000 - 16,4%). Доля преступлений женщин в сфере торговли и бытового обслуживания примерно в 3 раза больше общей, а по убийствам, разбоям, хулиганствам меньше средней.

По возрастному признаку:

Криминальная активность наиболее характерна для молодежи возрастной группы 18-29 лет (38,1%), следом идет группа несовершеннолетних от 14 до 17 лет (16,4%) (около 30% в ней составляют, лица 14-15 летнего возраста), группа лиц от 30 и старше составляет - 45,5%, лица старше 50-летнего возраста не значительно представлены в ней. Это связано с тем что с возрастом снижается общая социальная активность человека, в том числе и криминальная. Удельный вес различных возрастных групп по определенным категориям преступлений может значительно отличаться от среднестатистического показателя (пр. удельный вес 14-17 летних среди лиц, совершивших убийства, составляет 4,0%, однако этот же показатель среди лиц, совершивших изнасилование, составляет уже 23,7%). Доля несовершеннолетних среди выявленных лиц, совершивших преступления в 1999 году составила - 10,7% (183 тысячи 447 человек), за 11 месяцев 2000 - 161 тысяча 697 человек (-2,6%), удельный вес в общей структуре выявленных преступников составил 10,2%. Среди учащихся и студентов зарегистрировано лиц, совершивших преступления 124 тысячи 407 человек, темп прироста по сравнению с 1998 годом составил 19,8%, а удельный вес в общем числе выявленных лиц, составил 7,2%, за 11 месяцев 2000 года 109 тысяч 753 учащихся и студентов (-2,4%), удельный вес 6,9%.

Для возрастных групп присущи наиболее часто совершаемые виды преступлений. Так, лица до 24 лет чаще совершают кражи, грабежи, изнасилования, угоны автонраспорта, без цели хищения. Старшая возрастная группа преступников совершают должностные и экономические преступления (хищения путем присвоения и растраты, злоупотребления служебным положением, взяточничество). Структура преступности различных возрастных групп непосредственно определяется периодами социализации человека.

По уровню образования:

Чем выше уровень образованности личности, тем выше ее культура, социальный статус, жизненные планы и реальная возможность воплощения их в действительность. Лица, совершающие насильственные (убийства, умышленое причинение тяжкого вреда здоровью), корыстно-насильственные (грабеж,разбой) преступления и кражи личного имущества обладают низким уровнем образования, по сравнению с лицами, совершающими хищения путем присвоения и растрат, злоупотребления служебным положением, должностные и экономические преступления.

Состав преступников по уровню образования (Кудрявцев В.Н.):

А)неполное среднее образование - 60% (население - 22%); Б)высшее образование - 1% (население - более 10%)560 ВУЗов - 2,8 млн. человек.

Контингент преступников образуют преимущественно низшие слои населения, малообразованные молодые люди без достаточной трудовой квалификации.

Семейное положение - влияет на направленность и устойчивость преступного поведения.

Лица, не имеющие собственную семью, чаще совершают преступления, чем лица ее не имеющие. Значительная степень влияния семейного воспитания на деформацию общественного сознания, а также семейных конфликтов на бытовую преступность.

Необходима разработка и внедрение в практическую сферу общественных отношений семейной политики государства.

Принадлежность к социальной группе

Различия уровня преступности наблюдается в следующих социальных группах: сверхбогатых, богатых, состоятельных, средних классов, бедных, нищих.

По социальному положению:

А)рабочий класс - 27% (в население - 24%); б)крестьяне- 2.7% (в население - 14%); в)служащих - 3,4% (в население - 23%); г)без постоянного источника доходов в 1993 - 34,0%, в 1994 - 40,2%; 55,6% - 1999; (среди экономически активного населения от 6 до10%).

Лиц, не имеющих постоянного источника дохода, совершивших зарегистрированные преступления в 1999 году было 954 тысячи 15 человек (прирост по сравнению с 1998годом составил 19,6%), за 11 месяцев 2000 года их зарегистрировано 869 тысяч 689 человек (+0,3%), удельный вес - 54,7%. Безработных зарегистрировано среди лиц, совершивших преступления 93 тысячи 724 человека (прирост 15,1%) (2000 - -2,7%), в общем удельном весе составляют 5,5% (2000 - 9,6%).

Лиц, ранее судимых за совершение преступлений в 1999 году было зарегистрировано 414 тысяч 387 человек (+12,1%), в удельном весе - 24,1%, за 11 месяцев 2000 года350 тысяч 627 человек (-7,1%), в удельном весе - 22,1%.

Уровень преступности среди мигрантов

Мигранты наиболее уязвимы в социальном плане и чаще совершают преступления, чем коренные жители.

Преступность иностранцев

В 1998 году иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 31 тысяча преступлений (+10,9%), в отношении них - 9,1% тысяч (3,4%). В общей доле преступников, иностранцы составили 1,7% в числе расследованных преступлений.

II. Социально - ролевые признаки:

Трудовая, бытовая и преступная деятельность:

Трудовая - большинство преступников не имеют постоянного источника доходов или имеют доходы от неквалифицированного труда; (увеличение уровня маргинализации общества (нуждаются в материальной поддержке и иной социальной помощи) за счет безработных, беженцев из Закавказья, бездомнных, алкоголиков и наркоманов).

Бытовая деятельность характеризуется деформацией семейных отношений, влекущая рост числа бытовых преступников, совершающих преступления хулигаско-насильственного типа на почве семейных и бытовых конфликтов, в большинстве случаев после совместного распития спиртных напитков.

Преступная деятельность характеризуется негативным отношением к основным правилам поведения и отрицательным представлением о социальных отношения и ценностях, реализуется независимо от ситуации и содействует выбору противоправного пути достижения цели даже при наличии законных возможностей.

III. Нравственная и психологическая характеристика личности преступника

Дефектность правовой психологии выражается в ее несформированности и противоречивости (правовой инфантелизм), в недооценке права, безотвественном к нему отношении (правовое легкомыслие), в активном неприятии правовых запретов (правовой негатевизм и правовой нигилизм). / стр.98 Н.Ф.Кузнецова «проблемы крим .детерминации».

По глубине деформированности правовой психологии выделяет два уровня:

Типология личности преступника:

Типология лиц, совершивших преступления, представляет собой более высокий уровень обобщения и познания этих лиц. В основе типологии всегда лежат наиболее существенные криминологически значимые признаки преступников, закономерно связанные с преступным поведением.

Основные типы личности преступника:

а) Последовательно-криминогенный тип. У этих лиц - стойкие антиобщественные взгляды, это в основном преступники - профессионалы, рецидивисты, "воры в законе" и другие опасные субъекты, которые действуют не под влиянием сложившейся ситуации, а большей частью сами ее создают. Еще таких преступников называют "злостными". Их насчитывается в среднем до 20% от общего числа.

б) Ситуативно-криминогенный тип. Он отличается от предыдущего тем, что обычно действует при благоприятной для него ситуации и под влиянием. Про такого можно сказать, что "крадет, если что плохо лежит". К данному типу относятся во многих случаях не прямые исполнители преступления, а второстепенные соучастники; нередко такими являются подростки.

Это неустойчивые люди, и в кризисное время число их возрастет. В современных условиях их насчитывается до 70%.

в) Случайный преступник - человек, которого на преступление толкнули сложные жизненные обстоятельства. Бывает и такое стечение событий, при котором трудная и неожиданная ситуация приводит к преступлению, совершенному по неосторожности (например, при вождении автомашины).10%

В зависимости от характера и содержания мотивации можно выделить следующие типы преступников:

1.с политической мотивацией; 2.с корыстной мотивацией; 3.насильственно-эгоистической мотивацией; 4.анархическо-индивидуалистической мотивацией; 5.легкомысленно-безответственной мотивацией.

Классификация, являясь более низким уровнем обобщения, представляет собой устойчивую группировку исследуемых объектов по их отдельным признакам и строится на весьма жестких критериях групп и подгрупп, каждая из которых занимает четко зафиксированное место. Типология такой жесткой дифференциации не содержит.

Классификация преступников может быть построена по различным основаниям, среди которых следует выделить две большие группы признаков: социологических (социально-демографических) и правовых.

К первой из них относятся: пол, возраст, уровень образования, уровень материальной обеспеченности, социальное положение, наличие семьи, социальное происхождение, занятость общественно полезным трудом, род занятий, наличие специальности, места жительства.

Ко вторым - характер, степень тяжести совершенных преступлений, совершение преступлений впервые или повторно, в группе или в одиночку, длительность преступной деятельности, объект преступного посягательства, форма вины.

Отдельную группу составляют признаки, характеризующие состояние здоровья преступников. В этой связи могут быть выделены здоровые, а также лица, страдающие соматическими или психическими расстройствами.

Конечно, приведенный перечень признаков (критериев) классификации преступников не является исчерпывающим и может быть дополнен другими. Здесь многое зависит от того, для чего осуществляется классификация, каким конкретным целям она подчинена. Например, социально-психологическую классификацию предложил А.Г. Ковалев на основе изучения лиц, отбывающих лишение свободы, он выделили три типа:

1) глобальный преступный тип, для которого характерна "полная преступная зараженность" (особо опасные рецидивисты и др.);

2) парциальный тип, т.е. "с частичной преступной зараженностью". Личность этих людей как бы раздвоена, в ней уживаются черты нормального социального типа и черты преступника (например, лица, систематически совершающие хищения на производстве);

3) предкриминальный тип, охватывающий людей, которым присуща большая эмоциональная возбудимость, недостаточное самообладание и т.п. В конфликтной ситуации они способны на преступление (хулиганство, убийство из ревности и т.д.).

Термин “личность преступника” весьма условен, он является научной абстракцией, а не характеристикой конкретного человека, которую придется устанавливать. Говоря о преступной личности как социальном типе, необходимо выделить признак, отличающий его от других типов, таким признаком является общественная опасность.

Преступная личность является закономерной социальной фигурой для конкретного общества настолько, насколько закономерно существование преступности на данном этапе развития этого общества. Поэтому можно говорить о преступной личности как временном социальном типе только в связи с преступностью, представляющей собой преходящее социальное явление. Этот временный тип, как и преступность в целом, обладает, однако, устойчивыми чертами и свойствами, позволяющими выделить его в качестве самостоятельного.

Психологические портреты личности коррупционера, террориста, насильника, мошенника, представителя секты сатанистов, производящей казни и жертвоприношения, серийного убийцы и убийцы, совершившего деяние в состоянии аффекта, будут отличаться. В портретах этих личностей будет проявляться как типичное для этого вида преступления, так и индивидуально-неповторимое.

Две группы оснований классификации преступников: Социологические, в том числе социально-демографические(пол, возраст, образование); правовые.

Три наиболее крупные типологические группы преступников: корыстные, насильственные, корыстно-насильственные.

По степени и характеру общественной опасности выде-ляются четыре типа преступников: совершившие тяжкие пре-ступления против личности(убийство); совершившие менее тяжкие пре-ступления против личности(хулиганство); совершившие кражи, хищения, должностные преступления: совершившие иные преступле-ния, в том числе против общественного порядка.

По длительности и устойчивости преступного поведе-ния среди преступников также выделяются четыре типа: осо-бо злостные преступники(преступление является профессией, которые объединились в организ. группы); злостные преступники(совершение нескольких преступлений и находящихся в устойчивой оппозиции к обществу); лица, повторно совершившие преступления в силу своих личных осо-бенностей(своих личностных особенностей); лица. совершившие преступления впервые.

14.Соотношение социальных и биологических факторов в формировании личности преступника.

Социальное и биологическое в личности преступника.

Влияние социально-биологических факторов на преступное поведение позволяет определить и объяснить уровень насильственно-агрессивной преступности, преступности несовершеннолетних, рецидивной преступности, женской преступности.

Биологическое в человеке является физиологическим фундаментом развития его социальной сущности.

Так, лица с физическими и психическими аномалиями более подвержены влиянию криминогенных факторов.

Лицам с девиантным поведением затруднено освоение ими социально полезных черт, особенно для адаптации личности к внешней среде (наркоманам, алкоголикам, дебилам, маньякам); ослаблен контроль за поведением, который приводит, как правило, к правонарушающим действиям.

Человек-биосоциальная система. Личность человека социальна. Собственно биологические или психиатрические свойства без взаимодействия с условиями воспитания и ситуацией деяния криминологически нейтральны.

Некоторые из них обязательно во взаимодействии с криминогенными условиями могут стать криминализирующими психолого-психиатрическими факторами, которые облегчают совершение преступлений и направляют поведение человека в определенное русло, чаще всего насильственно-сексуальное.Так называемые психические аномалиями личности (Антонян, Бородин - Москва, 1959г.)

Генетические аномалии способствуют проявлению психических девиант, а последние при взаимодействии с криминогенными условиями ориентируют лицо на совершение преступления. Существует достоверная зависимость агрессивных преступлений с некоторыми психическими аномалиями.

Таким образом, человек выступает биосоциальной системой, т.е. биологическое или психиатрическое является криминологически нейтрально без взаимодействия с условиями воспитания и неблагоприятной ситуацией.

Наследуется ли преступность?

Если преступность переходит по наследству, то число преступников должно быть достаточно устойчивым. Ведь гены человека не меняются год от года, а сохраняются неизменными в течение тысячелетий. Однако цифры преступности такой устойчивости не имеют. Так, в России с 1876 по 1889 г. преступность возросла на 57%, а численность населения только на 1,5%. Во Франции с 1831 по 1880 год преступность росла в семь раз быстрее, чем численность населения. В США с 1900 по 1972 год женская преступность росла в три раза быстрее, чем численность населения; в США с 1900 по 1972 год женская преступность росла в три раза быстрее мужской. Когда Германия была разделена на западную и восточную, преступность в ФРГ была в шесть раз выше, чем в ГДР (1969г).

15.Понятие и значение прогнозирования преступности.

Эта-пу раз-ра-бот-ки про-фи-лак-ти-че-ских мер, по-сле ана-ли-за ка-че-ст-вен-но-ко-ли-че-ст-вен-ных ха-рак-те-ри-стик обя-за-тель-но пред-ше-ст-ву-ет кри-ми-но-ло-ги-че-ское про-гно-зи-ро-ва-ние, пред-став-ляю-щее со-бой про-цесс по-лу-че-ния, об-ра-бот-ки и ана-ли-за не-об-хо-ди-мой для про-гно-за ин-фор-ма-ции.

Кри-ми-но-ло-ги-че-ский про-гноз пре-ступ-но-сти - это ве-ро-ят-но-ст-ное су-ж-де-ние о бу-ду-щем со-стоя-нии (уров-не, струк-ту-ре) пре-ступ-но-сти, ее де-тер-ми-нант и воз-мож-но-стей про-фи-лак-ти-ки че-рез оп-ре-де-лен-ный пе-ри-од вре-ме-ни, вклю-чаю-щее ка-че-ст-вен-ную и ко-ли-че-ст-вен-ную оцен-ки пред-по-ла-гае-мых из-ме-не-ний и ука-за-ние их при-мер-ных сро-ков.

Не-об-хо-ди-мо знать, что кри-ми-но-ло-ги-че-ское про-гно-зи-ро-ва-ние яв-ля-ет-ся:

- раз-но-вид-но-стью со-ци-аль-но-го пред-ви-де-ния;

- от-рас-лью юри-ди-че-ско-го про-гно-зи-ро-ва-ния и

- са-мо-стоя-тель-ным ви-дом про-гно-зи-ро-ва-ния.

Разумеется, прогнозы выявляют вероятностную картину ожидаемых событий. Но их ценность состоит в том, что они обладают необходимой достоверностью, которая обеспечивается выбором правильных методов прогнозирования и надежной исходной первичной информацией.

Во многих экономических, философских исследованиях проблемам прогнозирования уделяется значительное внимание, подчеркивается необходимость и важность познания будущего.

Основной целью прогнозирования преступности является установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление нежелательных и положительных тенденций, закономерностей и отыскание способов изменения или стабилизации этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.

Степень вероятности прогноза преступности в значительной мере зависит от числа различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Необходимо учитывать и изучать не только данные о преступности, но и данные, характеризующие развитие (изменение) других социальных явлений, так или иначе влияющих на преступность: социально-политические явления, организационно-правовые, экономические, демографические и т.д.

Конечно, при таком положении чрезвычайно сложно добиться абсолютного точного прогноза в данной области, да и вряд ли это будет возможно в будущем. Однако это не означает нецелесообразности составления прогнозов преступности. Даже прогноз, который лишь частично оправдывается, полезен и нужен. В литературе правильно отмечается, полезен и нужен. В литературе правильно отмечается, что “даже плохой прогноз лучше хорошей неопределенности”. Основная задача прогноза состоит в том, “ чтобы найти хорошее или даже наилучшие решения в условиях неопределенности”.

Прогноз преступности должен опираться на учет: общих причин преступности причин, обусловливавших отдельные виды преступлений. К ним, в частности, относятся демографические данные об изменении населения, его численности, состава по полу, возрасту, образованию и др., миграции, в которой следует различать как внешнюю, так и внутреннюю. Во внутренней миграции, необходимо выяснение соотношения механического и маятникового /сезонного/ прироста населения. Важным обстоятельством, влияющим на прогноз, выступает урбанизация, характерной чертой которой является увеличения доли скрытого населения, т.е. населения, проживающего в сельской местности, но работающего в городах. Кроме того, урбанизации свойственны и отдельные своеобразные стороны, нередко имеющие криминогенный характер /например, ослабление социальных связей в городах/.

Нельзя не учитывать изменения, вносимые в уголовное законодательство. Так, в истекшем десятилетии имела место интенсивная законодательная деятельность в области совершенствования борьбы с преступностью. На основе новых законодательных актов активизировалась борьба с многими видами преступлений, что повлекло увеличение числа регистрируемых преступлений.

При прогнозе преступности следует обращать внимание и на преступность, ее характер и виды в зарубежных странах, которые в определенной мере могут оказывать свое влияние на преступность и ее характер в нашей стране в целом и в отдельных регионах в частности.

Необходимость увязки прогнозирования преступности с другими социальными причинами обуславливается многообразными социальными связями и взаимозависимостью самого объекта прогнозирования - преступности.

Про-цесс кри-ми-но-ло-ги-че-ско-го про-гно-зи-ро-ва-ния по сво-ей су-ти дол-жен быть не-пре-рыв-ным, тре-бую-щим по-сто-ян-но-го сис-те-ма-ти-че-ско-го уточ-не-ния по ме-ре на-ко-п-ле-ния но-вых дан-ных. Т.е. стрем-ле-ние к за-кон-чен-ным, не ну-ж-даю-щим-ся в уточ-не-нии про-гно-зам мо-жет при-вес-ти к не-на-деж-ным ре-зуль-та-там или да-же к лож-ным вы-во-дам.

Так-же не-об-хо-ди-мо знать, что су-ще-ст-вую-щая “про-бле-ма не-оп-ре-де-лен-но-сти” по-зво-ля-ет про-гно-зу быть толь-ко при-бли-зи-тель-ным, а не аб-со-лют-но точ-ным. В са-мом сло-ве “про-гноз” уже за-ло-же-на не-воз-мож-ность точ-но-го “про-гно-зи-ро-ва-ния”. Но важ-но пом-нить в этом слу-чае, что “да-же пло-хой про-гноз луч-ше хо-ро-шей не-оп-ре-де-лен-но-сти”.

Ис-точ-ни-ка-ми про-гно-за яв-ля-ют-ся не толь-ко дан-ные, от-ме-чен-ные как ка-че-ст-вен-но-ко-ли-че-ст-вен-ные ха-рак-те-ри-сти-ки пре-ступ-но-сти, но и, так на-зы-вае-мая, “опе-ре-жаю-щая ин-фор-ма-ция”. На-при-мер, от-сле-жи-ва-ние бу-ду-ще-го из-ме-не-ния уго-лов-но-го за-ко-но-да-тель-ст-ва, обя-за-тель-но вне-сет кор-рек-ти-вы в про-гноз пре-ступ-но-сти и со-от-вет-ст-вен-но в сис-те-му ее пре-ду-пре-ж-де-ния.

Це-ли кри-ми-но-ло-ги-че-ско-го про-гно-зи-ро-ва-ния фор-му-ли-ру-ют-ся сле-дую-щим об-ра-зом:

- об-щая цель - ус-та-нов-ле-ние наи-бо-лее об-щих по-ка-за-те-лей, ха-рак-те-ри-зую-щих раз-ви-тие (из-ме-не-ние) пре-ступ-но-сти в пер-спек-ти-ве, вы-яв-ле-ние на этой ос-но-ве не-же-ла-тель-ных тен-ден-ций и за-ко-но-мер-но-стей и оты-ска-ние спо-со-бов из-ме-не-ния этих тен-ден-ций и за-ко-но-мер-но-стей в нуж-ном на-прав-ле-нии.

Об-щая цель пре-до-пре-де-ля-ет ос-нов-ные це-ли сле-дую-ще-го уров-ня:

- обес-пе-че-ние всех об-стоя-тельств, имею-щих су-ще-ст-вен-ное зна-че-ние для раз-ра-бот-ки пер-спек-тив-ных пла-нов;

- при-ня-тие для-щих-ся управ-лен-че-ских ре-ше-ний;

- вы-ра-бот-ку об-щей кон-цеп-ции борь-бы с пре-ступ-но-стью;

- вы-бор оп-ти-маль-но-го пу-ти со-вер-шен-ст-во-ва-ния дея-тель-но-сти ор-га-нов, ве-ду-щих борь-бу с пре-ступ-но-стью;

- ус-та-нов-ле-ние воз-мож-ных из-ме-не-ний в со-стоя-нии, уров-не, струк-ту-ре и ди-на-ми-ке пре-ступ-но-сти в бу-ду-щем;

- оп-ре-де-ле-ние воз-мож-но-стей по-яв-ле-ния но-вых ви-дов пре-сту-п-ле-ний и “от-ми-ра-ния” имею-щих-ся в на-стоя-щем, а так-же при-чин и ус-ло-вий, спо-соб-ных по-вли-ять на это;

- ус-та-нов-ле-ние воз-мож-но-го по-яв-ле-ния но-вых ка-те-го-рий пре-ступ-ни-ков.

Пе-ре-чис-лен-ные це-ли кри-ми-но-ло-ги-че-ских про-гно-зов яв-ля-ют-ся ос-нов-ны-ми. Дру-гие це-ли со-от-вет-ст-ву-ют на-зван-ным, вы-те-ка-ют из них и со-от-но-сят-ся с ни-ми как ча-ст-ное с об-щим. Все они (це-ли) долж-ны по-сто-ян-но уточ-нять-ся, кон-кре-ти-зи-ро-вать-ся, об-нов-лять-ся в свя-зи с не-пре-рыв-но-стью са-мо-го про-цес-са про-гно-зи-ро-ва-ния.

В за-ви-си-мо-сти от це-лей про-гно-зи-ро-ва-ния, объ-ек-та ис-сле-до-ва-ния и сро-ков про-гно-зи-ро-ва-ния оп-ре-де-ля-ют-ся и за-да-чи про-гно-зи-ро-ва-ния.

Ос-нов-ны-ми за-да-ча-ми яв-ля-ют-ся:

- по-лу-че-ние ин-фор-ма-ции об изу-чае-мом бу-ду-щем;

- со-от-вет-ст-вую-щая об-ра-бот-ка этой ин-фор-ма-ции;

- обоб-ще-ние всех по-ка-за-те-лей “бу-ду-щей” пре-ступ-но-сти; а са-мая ос-нов-ная за-да-ча со-сто-ит в том, что-бы на ос-но-ве вы-яв-лен-ных по-ка-за-те-лей оп-ре-де-лить в про-гно-зи-руе-мом пе-рио-де наи-бо-лее важ-ные и эф-фек-тив-ные пу-ти (сред-ст-ва и ме-ры) борь-бы с пре-ступ-но-стью.

Конечно, криминологическое прогнозирование - условное и довольно рискованное занятие, ибо на преступность, как ни на какое другое социальное явление, влияют подчас неожиданные повороты в экономической, социальной либо политической сферах. Более того, изменения преступности нередко происходят на первый взгляд “на ровном месте”. И лишь тщательный анализ длительного отрезка времени, предшествующего периоду ”неожиданных” изменений, может пролить свет на причины сложившегося положения. Еще более непредсказуемо индивидуальное преступное поведение людей. Поэтому к проблеме прогнозирования, не отвергая его, следует подходить осмотрительно и н увлекаться, как это нередко имеет место, умозрительными математическими выкладками и формулами, выглядящими научно, но подчас не имеющими под собой реальной почвы. Прогнозирование социальных процессов, особенно в тех случаях, когда они, в числе прочего, складываются из суммы (совокупности) актов поведения конкретных людей, вообще чрезвычайно трудно. При этом следует иметь в виду, что преступность - явление, имеющее свои закономерности и подчиняющееся им. Но цифра преступности складывается стихийно.

. Прогноз является важнейшей информацией, без которой не обойтись законодательным органам при определении перспектив развития законодательства вообще, и в том числе уголовного. Оценивая уровень, структуру, динамику и другие характеристики преступности с позиций настоящего и будущего, законодательные органы в необходимых случаях вносят изменения в уголовное (а также в уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое) законодательство, чтобы оно всегда отражало общественные потребности в защите тех или иных общественных отношений.

Прогноз преступности по существу служит основой всей организации борьбы с преступностью, осуществляемой не только государственными органами, но и общественными организациями. Это важный этап планомерной борьбы с преступностью, ибо только на основе прогноза можно решать вопросы принятия заблаговременных решений относительно воздействия на преступность, а также развития системы органов, реализующих предупредительные и иные мероприятия по борьбе с преступностью.

Прогноз преступности является необходимой научной базой для комплексного планирования предупреждения преступности на любом уровне организации общества.

Таким образом, прогнозирование преступности обеспечивает не только определение оптимального варианта научно обоснованной стратегии и мер повышения уровня организаторской деятельности государственных и общественных органов, но и выработку тактики и методики борьбы с преступностью .

Прогнозирование преступности теснейшим образом связано с планированием предупреждения преступности, хотя и отличается по целям и задачам.

Прогнозирование преследует цель выявить возможные варианты изменения преступности в будущем, обстоятельства, которые могут способствовать сокращению (либо, наоборот, увеличению) преступности, а план устанавливает, что в связи с этим надо сделать, в какой срок, какие нужны ресурсы, средства и т.д. Прогнозирование преступности предшествует формированию плана во времени, определяет его научную сущность по содержанию; прогнозирование - лишь предварительная стадия выработки и принятия управленческого решения.

Прогнозирование является научной основой для составления планов предупреждения преступности. Причём имеется прямая связь между надежностью прогноза и обоснованностью плана; чем точнее прогноз, тем больше оснований для обеспечения оптимальности плана. Прогнозы необходимы не только для составления планов, но и для организации хода их выполнения, корректировки планов и контроля.

16.Характеристика методов прогнозирования преступности.

Будучи частью социального предвидения, прогнозирование преступности черпает свои методы из других наук и применяет их в соответствии со спецификой объекта своего исследования. Для прогнозирования преступности в зависимости от конкретных условий используются самые разнообразные методы, как общенауные, так и частнонаучные. Наибольшее распространение получили такие методы, как метод экстрополяции, моделирования, экспертных оценок; сравнительные методы и методы социального экспериментирования.

Для предсказаний изменений в динамике и структуре преступности наиболее распространён в настоящее время метод экстрополяции. Метод экстрополяции предназначен для поиска показателей будущего, исходя из того, что тенденции прошлого и настоящего будут действовать и далее. Анализ показателей динамики преступности и отдельных её видов за ряд предшествующих лет позволяет выявить тенденцию изменения данных показателей (уменьшение или увеличение коэффициентов преступности). На основании этого посредством социальных математических расчётов можно определить, как будут изменяться коэффициенты в будущем. Недостаток данного метода состоит в том, что до настоящего времени не определены точно сроки, в течении которых прогнозируемые показатели обнаруживают высокий уровень достоверности. Кроме того, метод экстраполяции даёт достаточно точные результаты при условии относительной стабильности действия факторов. Как правило, этот метод применяется только при краткосрочном прогнозировании (на срок не более 1-3 лет).

Более сложен метод моделирования. Он предполагает построение количественной модели преступности, отражающей её зависимости от действия ряда факторов. Подставив в модель значение факторов преступности на планируемый период, определяют будущее состояние преступности. Сложность этого метода состоит в недостаточном знании факторов преступности и механизма их действия, степени их связи с преступностью. Однако по некоторым факторам такие модели построить можно. В частности, возможен прогноз преступности на основе демографического прогноза изменений в численности и структуре населения. Данные о социально-демографическом составе правонарушителей накладываются на предполагаемую демографическую структуру - и определяется вероятный уровень преступности.

Точность подобных предвидений можно увеличить посредством сочетания методов экстрополяции и моделирования с методом экспертных оценок. Он заключается в сборе мнений специалистов о возможном изменении тенденций и закономерностей преступности на планируемый период. Существуют строгие процедуры сбора мнений экспертов, их анализа и расчёта экспертных оценок. Наибольшей популярностью среди методов экспертизы пользуются так называемый дельфийский метод (“метод Дельфи”)разработанный в США. По этому методу опрос экспертов производится следующим образом: вопросы ставятся экспертом так, чтобы они имели какую-то количественную характеристику; опросы проводятся в несколько туров, в ходе которых вопросы и ответы уточняются; при отклонении прогнозов от мнения большинства эксперты обосновывают свое мнение. В ходе экспертизы возможно привлечение дополнительных экспертов. Таким образом формируется сеть экспертов, которая может использоваться для повторной экспертизы11 Глушков В.М. О прогнозировании на основе экспертных оценок// Науковедение. Прогнозирование. Информатика. Киев, 1970. с.201-204. .

Применение сравнительного метода основывается на положении об относительной повторяемости явлений и процессов при наличии общих причин и условий. При этом проводится сравнение с тем, как развивалось подобное явление в прошлом и в других странах. Применение сравнительного метода предполагает изучение криминологической деятельности в других зарубежных странах, а также их опыт в области прогнозирования преступности.

Метод социального экспериментирования в силу ограничения практического и нормативного характера применяется редко и в определённых пределах, например при прогнозирования рецидива в исправительно-трудовых учреждениях.

Методы экстрополяции, моделирования и экспертных оценок применялись в органах внутренних дел в 1970 г. при прогнозе преступности на 5 лет в нашей стране. Сопоставление прогноза с фактическими данными показало, что прогноз по тяжким и наиболее распространённым преступлениям оказался достаточно точным. Вместе с тем по некоторым другим видам преступлений отклонения от прогнозируемых показателей оказались достаточно значительными.

Интересный опыт прогнозирования преступности в масштабах района накоплен в Ленинграде. Используя методы экстраполяции, экспертных оценок и математических моделей, работниками органов внутренних дел были изучены внутригодовые колебания преступности (так называемой “сезонной волны”), которые имеют достаточно устойчивые закономерности. Это дало возможность разработать специальный криминологический календарь на весь год, в котором отражались, какие месяцы года являются наиболее криминогенными и по каким видам преступлений. На основе такого прогноза преступности разрабатываются варианты рационального использования сил и средств в наиболее криминогенные месяцы года.

Таким образом, в криминологической литературе и на практике имеется определенный опыт проведения прогностических исследований. Однако возможности их конкретно и широкого использования в современных условиях ещё ограничены как из-за сложности и несовершенства имеющихся методик, так и в силу необходимости учёта интенсивно развивающихся изменений в экономических, социальных, политических и правовых условиях жизни общества, психологии людей. Требуется также чёткая ориентация прогноза на учёт факторов, не только стимулирующих преступность, но и сдерживающих её распространение; перевод ряда криминологических методик на язык машинного программирования.

17.Понятие и виды криминологического планирования.

Борьба с преступностью включает самые разнообразные средства и методы воздействия на преступность. Однако основным средством должно быть и является предупреждение преступности и преступлений. Успех предупреждения преступности во многом зависит от целенаправленности и планомерности предупредительной деятельности. Внедрение в практику предупредительной деятельности плановых начал есть реальный поворот к её эффективности.

Планирование предупреждения преступности - это деятельность представительных органов власти по разработке и внедрению системы мероприятий, направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективных условий, исключающих или нейтрализующих возможность отклоняющегося от норм уголовного законодательства поведения людей.

Целью планирования предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивное изменение её характера и структуры в планируемый период.

Наибольшую результативность в сфере борьбы с преступностью могут приносить криминологические планы (или разделы), являющиеся органической частью социально-экономического планирования.

Известно, что преступность представляет собой многофакторный социальный феномен, обусловленный комплексом негативных общественных явлений и процессов. Причём каждое из этих явлений и процессов действует не изолированно, а во взаимодействии. Составные части взаимодействующих негативных явлений могут относится к самым различным областям социальной действительности. Соответственно количественному и качественному разнообразию факторов, обусловливающих преступность, должность быть противопоставлен научно обоснованный комплекс мероприятий экономического, социального политического, организационного, социально-психологического и иного порядка, направленный на устранение или нейтрализацию указанных факторов. Отсюда и успех борьбы с преступностью зависит от решения комплекса социальных задач.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7